Минкомсвязь опубликовала на портале для общественных обсуждений законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), которым предлагается установить ответственность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за организацию публичных Wi-Fi-сетей, не обеспечивающих идентификацию пользователей и пользовательского оборудования.
Согласно документу, для должностных лиц штрафы должны составить от 5 тысяч рублей до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 тысяч рублей до 200 тысяч рублей. Повторное нарушение закона должностными лицами будет караться штрафом от 10 тысяч рублей до 100 тысяч рублей или дисквалификацией на срок до трех лет, юридическими лицами — штрафом от 200 тысяч рублей до 300 тысяч рублей.
Законопроект, который Минкомсвязь России разрабатывает совместно с ФСБ России, МВД России и Минэкономразвития России, предполагает обязать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставлять безвозмездный доступ в Интернет в общественных местах только при наличии договора с оператором связи об идентификации пользователей. За нарушение порядка идентификации предлагается установить административную ответственность, начиная с первого квартала 2016 года.
Необходимость идентификации пользователей публичного беспроводного Интернета предусмотрена федеральным законом № 97-ФЗ от 5 мая 2014 года, вступившим в силу в середине августа 2014. Закон вызвал массу разночтений, о чем подробно писал Экспертный центр электронного государства.
Читать также: «Про «вайфай» и паспорта»>>
Решение о разработке нового нормативного правового акта было принято по итогам обсуждения на Правительственной комиссии по связи, которая состоялась 27 мая 2015 года под председательством вице-премьера РФ Аркадия Дворковича. На заседании было отмечено, что организаторы заметного количества публичных Wi-Fi-сетей по-прежнему не ввели обязательную идентификацию пользователей, и предложено закрепить в КоАП ответственность юридических лиц и частных предпринимателей за несоблюдение российского законодательства.
Заметим, что сейчас операторы получили возможность использовать для идентификации не только паспорт, номер мобильного телефона пользователя, но и идентифицировать его при помощи данных Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) или с использованием логина и пароля от Единого портала госуслуг. Так, с 13 июля 2015 года заработало подключение с использованием логина и пароля от ЕПГУ к Wi-Fi-сети на Замоскворецкой и Сокольнической линиях московского метро.
