В первом чтении принят законопроект об установлении административной ответственности за неисполнение операторами связи обязанности по передаче абонентского номера или уникального кода идентификации.
Согласно информации на сайте Думы, поправки в документ должны быть предоставлены до 15 апреля.
Законопроект был внесён в Госдуму в ноябре 2017 года. В 2018 году текст был переработан.
Согласно закону от 05.12.2017 № 386-ФЗ, оператор абонента, который звонит или передает SMS, должен передавать в сеть оператора абонента, которому звонят, номер телефона звонящего. За неисполнение этой обязанности теперь предлагается штрафовать.
КоАП РФ дополняется статьей 13.2.1 следующего содержания:
Статья 13.2.1. Неисполнение оператором связи обязанности по передаче абонентского номера или уникального кода идентификации
1. Неисполнение оператором подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающим передачу короткого текстового сообщения абонента, инициирующего отправление такого сообщения, обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера, выделенного данному абоненту на основании договора об оказании услуг связи, влечет наложение административного штрафа
-
-
- на должностных лиц – от пяти до 10 тысяч рублей;
- на индивидуальных предпринимателей – от 20 до 40 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 50 до 80 тысяч рублей.
-
2. Неисполнение оператором связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязанности по передаче в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентского номера, выделенного на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов, или неисполнение оператором связи, участвующим в установлении телефонного соединения, обязанности по передаче в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученного абонентского номера или неисполнение оператором связи, с сети передачи данных которого инициируется соединение для целей передачи голосовой информации, обязанности по передаче в сеть передачи данных другого оператора связи, участвующего в установлении соединения, в неизменном виде уникального кода идентификации, выделенного на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему соединение для целей передачи голосовой информации, влечет наложение административного штрафа
-
-
- на должностных лиц – от пяти до 10 тысяч рублей;
- на индивидуальных предпринимателей – от 20 до 40 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 50 до 80 тысяч рублей.
-
По сравнению с первоначальной версией проекта штрафы были уменьшены (ранее максимальные штрафы доходили до 300 тысяч рублей).
Согласно пояснительной записке, в 2017 году поступили звонки о минировании порядка 1,3 тысячи объектов в более чем 100 городах России, в связи с чем были эвакуированы тысячи людей. Практически все указанные вызовы совершаются с подменой абонентского номера, что вызывает существенные затруднения в установлении злоумышленников правоохранительными органами, становится невозможно получить достоверную информацию о пользователях и месте их нахождения.
«Отсутствие достоверной информации об абонентском номере абонента, приславшего SMS сообщение или совершившего голосовой вызов, лишает абонентов возможности совершить встречный звонок (обратный вызов) и проверить достоверность полученной информации, в результате чего в отношении абонентов могут совершаться мошеннические действия с использованием подмены номеров», — поясняют авторы законопроекта.
Для противодействия телефонным мошенникам Минцифры ранее в марте разработало новые правила присоединения сетей электросвязи. Цель — исключить возможность подмены телефонного номера.
