Минкомсвязь разработала поправки в закон «О Связи» — в соответствии с ними, администратором национальной доменной зоны первого уровня .ru и .рф может быть только российское юридическое лицо, учрежденное федеральным органом исполнительной власти в области связи, пишут «Ведомости»; что означает реформирование Координационного центра национального домена (КЦ).
Решение о реформировании КЦ обусловлено стремлением государства обезопасить критическую инфраструктуру Рунета, частью которой является система управления национальными доменами первого уровня, и которая, как выяснилось по итогам учений 2014 года, уязвима.
В настоящее время в Рунете насчитывается 5,29 миллиона доменов, из них 95% делегированы. Одна из потенциальных внешних технологических угроз Рунету состоит в том, что пространство IP-адресов находится в ведении организации по имени IANA, а правилами назначения доменных имен ведает ICANN. Обе компании работают в юрисдикции США. Нарушить соответствие между IP-адресами и доменными именами в Рунете извне теоретически можно, возможности для этого у IANA есть. Во-первых, сами блоки IP-адресов, выделенные компаниям-операторам (и онлайн-ресурсам) в России. Если исключить эти IP-адреса из таблиц маршрутизации, Рунет со всеми своими сайтами, которые находятся на хостинге у российских провайдеров, перестанет существовать, а российские операторы-владельцы каналов будут исключены из глобального обмена трафиком. Во-вторых, что почти что то же самое, можно «разделегировать», домены .ru и .рф, т.е. вообще лишить Рунет положенного ему адресного пространства.
Специалистам эта угроза известна, и профилактические меры защиты найдены. Они сведут неблагоприятное внешнее воздействие на Рунет в самом тяжелом случае к его изоляции (скорее всего, временной), т.е. к появлению «российского интранета», где внутренние интернет-ресурсы будут работать по-прежнему, но который не будет виден извне. Операторам придётся переписать таблицы маршрутизации, адаптировать на территории страны службы доменных имен к изменениям, словом, приспособить инфраструктуру для независимой работы оборудования.
Государство с 2014 года последовательно устанавливает контроль над критической инфраструктурой Рунета, мотивируя это необходимостью гарантировать его работоспособность. Существенные изменения в системе управления национальными доменами произошли год назад, а осенью прошлого года сменилось руководство КЦ. Теперь дошло до контроля над системой управления национальными доменами (куда, заметим, не вошёл домен .su, который КЦ не администрирует).
Доменные имена – часть общей проблемы обеспечения возможности автономной работы Рунета. Критическую инфраструктуру Рунета вместе с ними образуют также точки обмена трафиком и технические системы передачи данных. Законопроект регламентирует также управление ими.
Напомним, что глава Минкомсвязи Николай Никифоров обещал в 2014 году ежегодно проводить киберучения для проверки безопасности критической инфраструктуры Рунета, но за два последних года они ни разу не возобновлялись.
После завершения работы Минкомсвязи над законопроектом он пройдёт положенное по регламенту общественное обсуждение.
