«Первые в мире» законы об онлайн-безопасности пользователей Интернета будут приняты в Великобритании, заявило в понедельник британское министерство цифровой индустрии, культуры, медиа и спорта правительства (Department for Digital, Culture, Media & Sport, DCMS).
«Эра саморегулирования для онлайн-компаний закончилась», — констатировал глава DCMS (Jeremy Wright).
По совместному предложению DCMS и министерства внутренних дел в стране появится «независимый регулятор» для контроля за соблюдением «самых строгих стандартов» онлайн-безопасности, говорится в сообщении. Цель – сделать Интернет в Великобритании «самым безопасным в мире».
Первые же законы об онлайн-безопасности обяжут социальные медиа под угрозой больших штрафов заботиться о пользователях (буквально: ухаживать за пользователями, «duty of care» — ред.), чтобы защитить их в Сети. Это соответствует одному из положений принятой в 2017 году стратегии развития цифровых технологий (Digital Strategy) Великобритании.
Только часть угроз, от которых Интернет-компании будут обязаны защищать пользователей, имеет ясное юридическое определение. К юридически определяемому относится следующий контент:
сексуальное насилие над детьми и эксплуатация детей;
контент, посвящённый террористической деятельности, и «террористическая активность» в Сети;
организованная преступность, связанная с иммиграцией;
«современное рабство»;
«экстремальная порнография»;
порноместь;
киберсталкинг (грязное преследование людей в Сети, в частности, клевета – ред.);
преступление на почве ненависти;
склонение к самоубийству;
подстрекательство к насилию;
нелегальная торговля (в частности, оружием и наркотиками);
неуважение к суду и вмешательство в судопроизводство;
секстинг (пересылка интимного контента – ред.) с участием несовершеннолетних.
DCMS перечисляет также угрожающий контент и опасное поведение в Сети, для идентификации которых пока нет ясной юридической процедуры:
троллинг и кибербуллинг;
контент, посвящённый экстремисткой деятельности, и «экстремистская активность» в Сети;
запугивание;
дезинформация;
контент, связанный с жестокостью и насилием;
пропаганда членовредительства;
пропаганда женского обрезания.
Напомним, что в России законодательно запрещено распространение:
материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (на основании решения Роскомнадзора);
информации о способах изготовления, использования и культивирования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (на основании решения МВД России);
информации о способах совершения самоубийств, призывов к совершению самоубийства (на основании решения Роспотребнадзора);
информации с призывами к массовым беспорядкам, экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка (на основании требования генерального прокурора РФ или его заместителей).
Регулятор, наблюдающий за исполнением законов о сетевой безопасности, получит «эффективные инструменты правоприменения» – не только право налагать «существенные штрафы», но также блокировать доступа к сайтам и даже привлекать к ответственности «отдельных членов высшего руководства» интернет-компаний, нарушивших закон. «Слишком долго эти компании не делали того, что следовало делать для защиты пользователей, особенно детей и молодых людей, от опасного контента», — цитирует DCMS премьер-министра Терезу Мэй (Theresa May).
При этом DCMS подчёркивает приверженность Великобритании «свободному, открытому и безопасному Интернету». Регулятор будет юридически обязан «уделять должное внимание инновациям и защищать права пользователей в Интернете, памятуя о неприкосновенности частной жизни и свободе слова».
Ещё не решено, станет ли регулятор новой правительственной структурой, или его функции примет одно из уже существующих ведомств. Но известно, что обязанность финансировать деятельность регулятора возложат на индустрию. Правительство введёт для этого специальный отраслевой сбор.
Закон будет применим к любой компании, которая предоставляет онлайн-сервисы для поиска данных, обмена данными (включая пользовательский контент), взаимодействия пользователей в Интернете, т.е. социальные медиа, хостинг-провайдеры сайтов и файловых хранилищ, онлайн-форумы, мессенджеры и пр.
Угрозы, от которых компании обязаны защищать людей в Сети, описаны в специальном документе DCMS, обсуждение которого закончится в июле. Особое внимание DCMS уделяет борьбе с терроризмом, сексуальной эксплуатации детей и жестокости.
«У технологических компаний есть моральный долг защищать молодых людей, которые приносят им прибыль. Несмотря на наши неоднократные призывы [к компаниям], опасный и незаконный контент, включая жестокое обращение с детьми и терроризм, всё ещё слишком легко найти в Интернете. Вот почему мы принуждаем компании очиститься раз и навсегда», — заявил министр внутренних дел Саджид Джавид (Sajid Javid).
Одновременно с сообщением о новых законах для обеспечения онлайн-безопасности DCMS опубликовало «Цифровую хартию» – документ, отвечающий на «вызовы и возможности, возникающие в связи с новыми технологиями».
Напомним, что в Германии министерство внутренних дел для защиты пользователей Интернета также готовит законопроект с условным названием «Акт об IT-безопасности 2.0». Законопроект «в основном уже разработан» и будет представлен в первом полугодии 2019 года.
