Госдума на сегодняшнем пленарном заседании приняла во втором и третьем окончательном чтениях закон, предусматривающий создание национальной платежной системы.
По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислава Резника, закон «О внесении изменений в ФЗ «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты РФ» (в части уточнения требований к деятельности субъектов национальной платежной системы) направлен на обеспечение бесперебойного осуществления переводов денежных средств в рамках платежной системы на территории России.
В документе прописан механизм санкций за сбои в осуществлении платежей международными платежными системами, содержится поправка о рублевых расчетах во внешнеторговых сделках российских компаний и о праве российских банков закрывать счета резидентов США, чтобы обезопасить себя от санкций.
Документ вступит в силу со дня официального опубликования за исключением ряда норм, для которых предусмотрены отдельные сроки, сообщил «Интерфакс».
Официальным знаком обслуживания НПС станет графическое обозначение рубля.
Согласно принятому закону, в России будет создан расчетно-клиринговый центр (оператор НПС) в форме ОАО, 100% акций которого принадлежат Центральному банку РФ, который будет единственным акционером клирингового центра в течение двух лет с момента его регистрации оператора. Через два года Банк России сможет начать продажу принадлежащих ему акций, причем одно лицо или группа лиц не вправе приобретать более 10% акций оператора НПС.
При сокращении доли Центробанка в капитале оператора НПС ниже 50% плюс одна голосующая акция, Центробанк получит право вето на общем собрании акционеров.
Принятый Госдумой закон определяет понятия «национально значимая платежная система» и «иностранная платежная система». К национально значимым платежным системам относятся системы Банка России и платежная система, в рамках которой осуществляются переводы денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах.
Операторы платежных систем с 1 июля 2016 года при совершении денежных переводов будут обязаны пользоваться услугами платежной инфраструктуры, которая находится на территории РФ. Единственным исключением из этого правила станут трансграничные переводы денежных средств. Соответственно, операционные и клиринговые центры, используемые для денежных переводов, с июля 2016 года должны быть расположены на территории России.
С 1 июля 2016 г. им будет запрещено передавать информацию по переводам денежных средств на территории иностранных государств и предоставлять к ней доступ с иностранных территорий, отмечает CNews.
Вопрос создания НСПК получил актуальность после введения в марте санкций со стороны США против банка «Россия», что привело к отказу Visa и MasterCard обслуживать его карты и карты его дочернего Собинбанка. В ответ на это банк «Россия» объявил, что отныне будет работать исключительно на внутрироссийском рынке и только с рублями, а президент Владимир Путин распорядился создать национальную платежную систему. Он ставил в пример опыт азиатских стран, в первую очередь Китая и Японии, системы которых смогли составить конкуренцию Visa и MasterCard как на внутреннем, так и на региональном рынке. В КНР конкуренцию американским системам составляет UnionPay, а в Японии — JCB.
