Законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» внесён в Госдуму.
Также в Думу поступили сопутствующие документы — изменения в отдельные законы (14 штук) в связи с законопроектом «О цифровой валюте и цифровых правах» и изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Документы направлены на создание в стране собственной финансовой инфраструктуры для оборота цифровых валют. Граждане и бизнес теперь смогут покупать и продавать их на российских площадках и хранить в отечественных депозитариях, сообщало ранее на этой неделе правительство.
Законопроекты, по словам главы правительства России, разработаны «для наращивания экономической динамики, охватывающей все регионы, развития предложения товаров и услуг со стороны российского бизнеса, а также торговых связей с зарубежными партнёрами, совершенствуя логистику, страхование, платёжную инфраструктуру, для формирования прозрачной, конкурентной деловой среды, широкого внедрения инноваций, автономных систем и цифровых платформ».
Использование криптовалют, как предполагается, станет проще и безопаснее, а предприятиям это поможет сократить расходы по внешнеторговым операциям.
Будут определены лица, которые вправе осуществлять в Российской Федерации деятельность по организации обращения цифровой валюты, и лица, которые вправе осуществлять в РФ деятельность по организации обращения цифровых прав.
В отношении действующих субъектов финансового рынка (банков и брокеров) предлагается введение упрощенного порядка наделения их правом осуществления деятельности организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты.
Банк России наделяется полномочиями по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав.
Срок вступления в силу федерального закона предполагается 1 июля 2026 года, за исключением части положений, вступающих в силу с 1 июля 2027 года.
В КоАП предлагается внести положение о том, что совершение организацией, осуществляющей обмен цифровой валюты, сделок с резидентами, не являющимися квалифицированными инвесторами, которые выходят за пределы ограничений, установленных законодательством Российской Федерации об обращении цифровой валюты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от 700 тысяч до одного миллиона рублей.
Обновлено в 10.25 мск. Комментарий правительства:
Законопроект вводит общие требования к обороту криптовалют. В частности, россияне получат возможность легально инвестировать в цифровые валюты на лицензированных российских площадках, а также пользоваться услугами брокеров и управляющих компаний при проведении операций с цифровыми активами. Так, сделки с цифровой валютой должны будут проходить только через легальных посредников, которые соблюдают требования по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма. Биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут осуществлять операции с криптовалютами на основании действующих лицензий.
Банкам также запрещается переводить деньги на иностранные и неофициальные криптобиржи и криптообменники, если операции совершаются без российских лицензируемых посредников. Эти правила не ограничивают законные международные сделки с криптовалютой – например, продажу криптовалюты за рубеж и операции компаний, участвующих во внешнеэкономической деятельности. Такие сделки продолжают выполняться в рамках действующего регулирования.
При этом резиденты смогут приобретать криптовалюты за рубежом (оплачивая их с иностранных счетов) и переводить купленные через российских посредников криптовалюты за рубеж. Об иностранных операциях резиденты обязаны уведомлять ФНС.
Неквалифицированные инвесторы, прошедшие тестирование, смогут приобретать наиболее ликвидные криптовалюты, включённые в перечень Банка России, в пределах лимита, установленного Банком России. Квалифицированные инвесторы (физические лица), прошедшие тестирование, смогут приобретать и иные криптовалюты без ограничений по объёму сделок.
«Законопроект создаёт понятные и прозрачные правила для работы с цифровой валютой в России, включая запуск организованного биржевого оборота. Фактически речь идёт о формировании национальной инфраструктуры рынка криптовалют с чёткими критериями допуска и регулирования его участников. Эти меры направлены на снижение доли анонимных и нелегальных операций с цифровыми активами, которые злоумышленники зачастую используют для мошенничества, отмывания денег или ухода от налогов», – сказал заместитель председателя правительства Дмитрий Григоренко.
