Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о штрафах для майнеров за нарушения законодательства.
Авторы напоминают, что с 1 ноября 2024 осуществлять майнинг могут только юридические лица и индивидуальные предприниматели, включённые в специальный реестр, который ведёт Федеральная налоговая служба. Физические лица могут осуществлять майнинг без включения в реестр в случае потребления менее 6000 кВт*ч в месяц.
С 1 января 2025 года введены запреты на майнинг в нескольких регионах: запрещены как индивидуальный, так и пуловый майнинг в новых регионах России (Луганской и Донецкой Народных Республиках, Запорожской и Херсонской областях), в ряде республик Северного Кавказа (Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия и другие), а также в ряде районов Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края.
После введения законодательного регулирования майнинга рынок формально разделился на легальный и нелегальный: «серый» и «чёрный» майнинг. На данный момент в России нет точной статистики о количестве участников майнинга (как юридических, так и физических лиц) из-за значительной доли неконтролируемого «серого» и «чёрного» майнинга.
«Для решения обозначенных проблем необходимы эффективные меры регулирования, направленные на устранение нелегального майнинга, минимизацию негативных последствий для бюджета и энергосистемы и стимулирование легализации майнинговой деятельности. Вышеуказанные запреты являются относительно новыми для национальной правовой системы, до настоящего времени не установлена ни уголовная, ни административная ответственность за их несоблюдение, что в итоге не обеспечивает реализацию функций по предупреждению и пресечению таких незаконных действий», — пишут авторы.
Повышенное потребление электрической энергии нелегальными майнерами создаёт угрозу безопасности граждан и надёжности энергосистемы. По оценкам экспертов Института Столыпина, нелегальный майнинг ежегодно наносит российской экономике ущерб на сумму более 10 миллиардов рублей из-за потерь в энергосекторе и до 9,6 миллиарда рублей — по причине уклонения от уплаты налогов.
В документе предлагается ввести штраф за непредоставление информации о получении цифровой валюты в результате майнинга, а также об адресе-идентификаторе, включая адрес майнинг-пула, в налоговый орган:
- для граждан — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей;
- для должностных лиц — от 200 тысяч до 300 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до двух лет;
- для ИП — от 300 тысяч до 400 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юридических лиц — штраф от 400 тысяч до 500 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение запрета на майнинг цифровой валюты на территориях, где такой запрет установлен правительством, повлечёт штраф:
- для граждан — в размере от 100 тысяч до 150 тысяч рублей с конфискацией оборудования;
- для должностных лиц — штраф от 300 тысяч до 800 тысяч рублей, либо дисквалификация на срок от одного года до двух лет;
- для индивидуальных предпринимателей (ИП) — штраф от 300 тысяч до 800 тысяч рублей с конфискацией оборудования либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией оборудования;
- для юридических лиц — штраф от 1 миллиона до 2 миллионов рублей с конфискацией оборудования либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией оборудования.
За повторные нарушения предусмотрены увеличенные штрафы.
Напомним, что ранее Минюст предложил установить уголовную ответственность за незаконное осуществление майнинга цифровой валюты и незаконное осуществление деятельности оператора майнинговой инфраструктуры, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере — лишением свободы до пяти лет.
