Правительство РФ внесло Госдуму разработанный Минкомсвязью законопроект «О внесении изменений в статью 57 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС»».
Документ предусматривает изменение условий применения пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, предусмотренных для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, на период 2011–2019 годов, в частности:
— снижение порога средней численности работников с 30 до 7 человек;
— исключение из объема доходов организации, от которого исчисляется доля «профильных» доходов, доходов в виде курсовой разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса, а также переоценки валютных ценностей, требований (обязательств) в иностранной валюте.
В настоящее время доля «профильных» доходов для таких организаций счисляется от суммы всех доходов, из-за чего при экспорте программных средств и информационных продуктов вычислительной техники, наличии требований (обязательств) в иностранной валюте в долю «непрофильных» доходов (которая не должна превышать 10 процентов) могут попадать существенные доходы в виде курсовой разницы.
Существующее положение создает неоправданные риски утраты права на применение пониженных тарифов для организаций, имеющих выручку от реализации имущественных прав на программы для электронных вычислительных машин и базы данных в иностранной валюте, а также требования (обязательства), размер которых выражен в иностранной валюте.
Законопроектом предлагается исключить возможность увеличения доли «непрофильных» доходов и, как следствие, утраты организацией права на применение пониженных тарифов в результате колебаний курса рубля, что не меняет адресность предоставляемой преференции.
В большинстве сегментов отрасли информационных технологий организации с численностью работников от 30 человек, как правило, относятся к среднему или крупному бизнесу. При этом в поддержке в виде снижения объема отчислений с фонда оплаты труда больше всего нуждаются малые предприятия, в том числе только начинающие свою деятельность. Для них такая поддержка будет наиболее эффективной. Во многих регионах России практически нет средних и крупных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Большинство российских компаний, занимающихся разработкой программного обеспечения (за исключением работающих в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области), — это малый бизнес.
Законопроект относится к сфере реализации госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной распоряжением Правительства 29 марта 2013 года.
Принятие законопроекта будет способствовать формированию благоприятных условий для ведения бизнеса в области информационных технологий в России, в первую очередь, для малых предприятий, а также созданию новых высокопроизводительных рабочих мест (не менее 25 000 к 2017 году) и росту валового внутреннего продукта.
Ожидается, что в случае принятия законопроекта количество организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и применяющих пониженные тарифы страховых взносов, увеличится в 2014 году на 2 тысячи субъектов малого предпринимательства, а к 2017 году — на 4 тысячи.
