Умный город: предвосхищая желания

Создание в России так называемых умных городов – одна из первостепенных задач цифровизации муниципального управления. Появления умных городов с интересом и надеждой ожидают и широкие слои населения, и в коридорах власти. С умными городами люди связывают возможность почувствовать реальную пользу от IT-проектов.

Умный город, которого нет

Но если абстрагироваться от информационного сопровождения, хайпа и маркетинговых приёмов, то получится, что умных городов в стране нет – с точки зрения нормативно-правовых актов, регламентирующих их создание. Нет единой стратегии и практики реализации данных проектов по всей России. Сам термин «умный город» не определён нормативно, он не устоялся на практике. Разработчики и заказчики вкладывают в это понятие разные смыслы.

В таких условиях единственным критерием успеха и доказательством самого существования умного города становятся реальные кейсы – которые появляются пока что не благодаря, а вопреки. Одним из таких успешных кейсов стал проект нашей компании в Республике Бурятия – речь об IT-системе для борьбы с коронавирусом и обеспечения безопасности туристов на базе платформы цифровизации городского хозяйства. Пользователями сервиса стали региональный оперативный штаб, управление Роспотребнадзора, а также медицинские организации региона.

Безопасный город становится умным

В 2017 году команда «AT Consulting Восток» внедрила в Бурятии региональную интеграционную платформу «Безопасный город». Она была призвана автоматизировать работу единых дежурно-диспетчерских служб, объединить их в одном информационном пространстве с экстренными оперативными службами и Центром управления кризисными ситуациями.

В марте 2020-го грянул ковид, и Бурятия одной из первых, что называется, в «полный рост» столкнулась с этой бедой. Необходимо было экстренно принимать меры, в том числе по IT-поддержке процессов. Решением стало использование уже работающей системы «Безопасный город», которая хорошо зарекомендовала себя в эксплуатации.

Её основой была наша разработка Smart City Cloud – цифровая платформа-конструктор для создания сервисов. На базе платформы удалось быстро нарастить функциональность. Характер новых задач соответствовал сути «Безопасного города».

Цифровой контроль

Прежде всего надо было разработать систему, способную собирать информацию о приезжающих в регион людях. В марте сервис был запущен, в апреле началось активное подключение к нему медицинских организаций. Была создана учётная карточка гражданина с необходимой информацией, реализован механизм импорта списков прибывающих.

Обработкой карточки занимается медицинская организация, к которой человек прикреплён по прописке или месту жительства. Добавлены поля для ввода данных о результатах проб, выполненных лабораториями и больницами, проводящих анализы на территории республики. Реализована возможность учёта выданных гражданам лекарственных средств по 33 поликлиникам и больницам, соответствующие поля добавлены в карточку гражданина.

Добавлена возможность импорта данных из информационных систем лабораторий и больниц о выполненных пробах, а также импорта от Роспотребнадзора списков жителей, находящихся на карантине. Разработаны отчёты для статистики по гражданам, лабораториям и по количеству выданных лекарств.

Спасение туристического сезона

Туризм – одна из ведущих отраслей Бурятии. Непосредственная близость к Китаю и Монголии, относительная – к Японии и Корее, буддийские святыни, развитая инфраструктура, гостеприимство местных жителей и, конечно, Байкал – всё это делает Республику Бурятия центром внутреннего и иностранного туризма. Но сезону в 2020 году из-за пандемии угрожал локдаун.

Чтобы не допустить дополнительного распространения коронавируса и обеспечить работу туристической отрасли, было принято решение о создании на базе антиковидной системы туристского модуля. С его помощью данные туристов при размещении в гостиницах и санаториях сверяются с базой данных – если риска заражения нет, система выдаёт разрешение на заселение. Проверка по защищённым каналам коммуникации занимает всего несколько секунд.

Изначально, когда мы делали систему, совсем не предполагали, что она как-то будет связана с туризмом. И у заказчика не было такой потребности, казалось, что в период пандемии нужно думать только о человеческих жизнях. Но так как сфера туризма очень важна для региона, в конце мая вопрос о сезоне всё же был поднят – важно было запустить его безопасно.

Большую роль сыграло наличие информации в базе данных, по которой можно было бы проводить проверку на ограничения, нам пришлось сделать лишь небольшие доработки.

Так же было с голосованием по поправкам в Конституцию – никто не думал, что наша система и тут может пригодиться. Тем не менее, она оказалась весьма кстати. Её данные использовались при составлении списков для надомного голосования тех граждан, кто находился на карантине и не мог прийти на избирательный участок.

Преимущества решения от «AT Consulting Восток»

Мы создали гибкую систему, позволяющую оперативно добавлять сервисы, чего нет у аналогичного ПО в других регионах. В процессе эксплуатации можно вносить коррективы под непрерывно меняющиеся процессы. Компоненты решения позволяют делать это максимально быстро – либо силами администраторов со стороны заказчика, либо командой сопровождения системы.

Сложность в том, что нет отлаженных и проверенных алгоритмов реагирования в условиях пандемии. Всё, что мы делаем, мы делаем здесь и сейчас. Такая ситуация возникла впервые, но мы стараемся думать наперёд, прогнозируем развитие ситуации и сразу реализуем в системе. Так, например, возможно, в дальнейшем собранную базу данных можно будет использовать для проведения вакцинации.

Кросс-отраслевые данные и кросс-отраслевые пользователи

Эта история про то, как можно качественно переиспользовать решение. Благодаря платформенному подходу и изначально созданной функциональности получилось в какой-то мере предвосхитить потребности заказчика и эффективно кастомизировать ПО в ходе эксплуатации.

Сейчас наше решение – ключевой источник информации для многих учреждений Республики Бурятия. Ни одна медицинская система не закрыла ту задачу, которую закрыли мы. А сделали это, базируясь на определённых принципах – использовании кросс-отраслевых данных, интеграции кросс-отраслевых пользователей. Где их соединить? Только на платформе! Это технологическая площадка компетенций, потоков данных, из неё возникают абсолютно новые сервисы, которых никто не ожидал.

Комментарий

Валерий Андронов, председатель Комитета информационных технологий и документальной связи Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия:

На протяжении нескольких лет мы проводим комплексную и поступательную информатизацию государственного управления в Республике Бурятия. Это позволило нам быстро и эффективно среагировать на ситуацию, которая развивалась в 2020 году. Пандемия стала невиданным вызовом и для органов власти, и для медиков, и для IT-специалистов. Но те правильные шаги, которые мы предприняли ранее, помогли решить поставленные задачи. В первую очередь – по созданию консолидированной базы данных, единого источника знаний, коим стала наша система. Коронавирус показал, что без современных технологий невозможно осуществлять государственное управление и тем более противостоять масштабным катаклизмам. Тем больше ответственности ложится на наши плечи – мы продолжим работу над развитием цифровых сервисов, которые позволяют сделать жизнь граждан удобнее и безопаснее.

Об авторе: Владимир Высоцкий, генеральный директор «AT Consulting Восток», (входит в группу компаний Лига Цифровой Экономики).

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться:

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь