Об авторе: Андрей Сытник, председатель комитета цифрового развития Ленинградской области
Ленинградская область активно внедряет современные цифровые технологии во всех ключевых сферах, системно создаёт условия для ускорения экономического роста региона и повышения качества жизни населения. В ноябре 2025 года 47-й регион получил высокую награду – почётную грамоту «За значительный вклад в цифровое развитие страны и высокие показатели рейтинга цифровой трансформации».
Цифровая трансформация
По итогам 2025 года Ленинградская область вошла в топ-10 федерального рейтинга цифровой трансформации (девятое место), фиксирующего ключевые показатели внедрения современных технологий в отрасли экономики, социальной сферы и госуправления. За год регион значительно улучшил свои показатели, поднявшись в федеральном рейтинге на шесть позиций (15 место на 15.01.2025), и уже несколько лет подряд сохраняет первое место в Северо-Западном федеральном округе.
Цифровая зрелость – один из индикаторов национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы», определённой указом президента РФ.
Ленинградская область занимает 20 место по цифровой зрелости среди субъектов РФ. Цифровая зрелость отраслей экономики составляет 67,6%, план от Минцифры России перевыполнен более чем в 1,5 раза (38,9%).
В 2025 году наибольшее значение индикаторов, входящих в цифровую зрелость Ленинградской области, достигнуто в отраслях «Госуправление» (99,9%), «Здравоохранение» (97,9%), «Транспорт» (87,5%), «Образование (общее)» (60%). За этими цифрами стоит прежде всего упрощение и ускорение доступа к важным услугам.
Госуслуги и цифровые сервисы
Внедрение удобных цифровых сервисов для жителей – в числе приоритетных направлений нацпроекта «Экономика данных».
По итогам 2025 года Ленинградская область входит в топ-20 регионов РФ по количеству заявлений, поданных через единый портал госуслуг (ЕПГУ):
- в 2025 году жители Ленинградской области направили через портал 14 миллионов заявлений, это на 1,5 миллиона больше, чем в 2024 году;
- 76% (1,55 миллиона) жителей Ленинградской области имеют подтвержденные учётные записи на ЕПГУ, за год их количество увеличилось на 12,7%;
- 100% заявлений в вузы Ленобласти на бюджетные места абитуриенты подали через ЕПГУ;
- 95% заявлений в первый класс ленинградцы подали онлайн через ЕПГУ, на 22% больше, чем в 2024 году;
- 100% массовых социально значимых государственных услуг доступны ленинградцам в электронном виде;
- 53,84% — доля электронных госуслуг на ЕПГУ и РПГУ Ленинградской области, по которым средняя оценка удовлетворённости выше 4,5 балла.
Госуслуги в логике экономики данных – это уже не просто набор разрозненных процедур, а сквозной цифровой сервис: от сбора и анализа данных до персонализации, прогнозирования и интеграции, где в центре находится гражданин и качество его взаимодействия с государством.
Госуслуги как продукт экономики данных:
- Цифровизация и автоматизация госуслуг: снижаются затраты времени и ресурсов и для граждан, и для органов власти. Заявление можно подать онлайн, статус отследить в личном кабинете, многие процессы обрабатываются автоматически, без лишних визитов.
- Использование больших данных: показывает актуальные запросы населения. На основе этого корректируются процессы оказания услуг, оптимизируются шаги и упрощаются интерфейсы.
- Цифровые порталы становятся единым «окном» в госорганы: понятные статусы, уведомления и онлайн-поддержка повышают доступность и прозрачность услуг.
- Обратная связь и постоянное улучшение качества: анализ жалобы, оценки, время обработки, точки отказа помогают быстро реагировать на проблемы и целенаправленно улучшать качество.
- Персонализация услуг: гражданин получает только те услуги, которые актуальны именно для его жизненной ситуации: рождение ребенка, выход на пенсию, смена места жительства и так далее.
- Прогнозирование и планирование: анализ данных помогает прогнозировать спрос на услуги и заранее определять, где усилить инфраструктуру или персонал. Это обеспечивает эффективное распределение ресурсов и снижает нагрузку на систему.
- Интеграция с системами ведомственных данных: избавляет граждан от сбора справок и «хождений по инстанциям», а также позволяет государству перейти к проактивному режиму оказания услуг.
Биометрия в МФЦ
На 15 площадках МФЦ Ленинградской области доступно 30 окон с терминалами единой биометрической системы (ЕБС). За 2025 год было проведено более 2,2 тысячи идентификации личности жителей Ленинградской области.
Цифровой контур здравоохранения
Регион продолжает реализовать масштабную программу цифровизации здравоохранения.
В 2025 году все 216 зданий медицинских учреждений подключены к единой защищенной сети ЕСПД 2.0: создано 355 IP-каналов, подключено 8247 АРМ.
В течение года 45 больниц региона перешли на облачную ЕМИС – единую медицинскую информационную систему. Запуск ЕМИС в промышленную эксплуатацию планируется в 2026 году.
- Польза ЕМИС для врачей: вся история болезни пациента – в один клик; быстрее выписать рецепт или больничный; меньше бумажной работы – больше времени на пациента.
- Польза ЕМИС для жителей: любой врач видит полную картину здоровья пациента, для помощи пациенту можно задействовать всю систему медучреждений, включая консультации ведущих специалистов ЛОКБ и др., данные в безопасности.
С помощью информационных панелей Регионального координационного центра в реальном времени отслеживается развитие единого информационного пространства для медицинских организаций ЛО:
- стадия подключения МО к ЕМИС и ЕСПД;
- показатели использования старой сети и новой по объёму трафика и по скорости;
- мониторинг работоспособности 24/7 ЕМИС и остальных подсистем, в т.ч. ЦАМИ, ЛЛО, СМП, фиксируются инциденты;
- показатели использования ЕМИС (количество пользователей, случаев обслуживания, результатов исследований, выставленных счетов и т.д.);
- ежемесячные показатели подсистем РС ЕГИСЗ в динамике с 2024 года.
Ключевые цифры цифровизации здравоохранения:
- более 910 тысяч человек пользуются сервисами кабинета «Моё здоровье» на ЕПГУ;
- более 33 миллионов электронных медицинских документов успешно передано в ЕГИСЗ (125 видов электронных меддокументов);
- 42+ миллиона результатов лабораторных исследований в системе;
- 900+ электронных сертификатов выдано с помощью подсистемы «Санаторно-курортное обслуживание» с момента запуска в 2023 году (573 сертификата в 2025 году).
В январе 2026 года запущен сервис «Запись на приём к врачу в Ленинградской области» в отечественном мессенджере Max. Он помогает записаться к врачу, отменить запись, узнавать о предстоящих записях к врачу, получать телемедицинские консультации.
Социальные сертификаты
Область продолжает активно внедрять электронные социальные сертификаты: туристические, на санаторно-курортное лечение, по предоставлению абонементов в бассейн льготных категориям. Это стало возможным благодаря развитию цифровой платформы в сфере образования, спорта, культуры и туризма Ленинградской области на базе ГИС СОЛО, а также регионального сегмента ЕГИСЗ:
- подсистема «Туристические услуги и сертификаты» (внедрена в 2022 году): выдано в 2025 году – 3800 сертификатов;
- подсистема регионального сегмента ЕГИСЗ «Санаторно-курортное обслуживание» (запущена в 2023 году): выдано в 2025 году – 573 сертификата;
- подсистема «Плавание для всех» (внедрена в 2024 году): выдано в 2025 году 158 сертификатов, в т.ч. 118 — членам семьи участника СВО, 12 — участникам СВО с ранениями, 28 — инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата.
Искусственный интеллект
Внедрение искусственного интеллекта (ИИ) осуществляется в соответствии со Стратегией цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Ленинградской области.
Основные проекты с применением ИИ, уже реализованные в регионе:
- выявление неучтённых объектов недвижимости в РГИС для формирования корректной документации по земельному или имущественному активу, а также пополнения местных бюджетов;
- подготовка стенограмм и протоколов совещаний на основе видео- или аудиозаписей совещаний;
- выявление заболеваний различной степени тяжести, включая рак молочной железы, злокачественные новообразования в лёгких, инсульт, пневмонию и др. по рентгеновских снимкам: ИИ проанализировал 70 тысяч с лишним маммографических исследований за два года;
- обработка обращений в службу «122»: треть всех обращений за год (220 тысяч звонков) обработал голосовой помощник;
- фиксация нарушений общественного порядка, отслеживание перемещения автомобилей с определением марки и модели транспорта: к региональной системе интеллектуального видеонаблюдения и видеоаналитики «Безопасный город» подключено 4412 видеокамер, в т.ч. 572 камеры с возможностью распознавания госзнаков автомобилей.
Совместно со «Сбером» в Ленинградской области внедряется ряд инновационных решений:
- в спортшколе «Ленинградец» используется медицинский диагностический AI-ассистент GigaDoc, который может распознавать до 20 биомаркеров по видео пациента. За 70 дней проведено 850 исследований;
- в больницы 47-го региона в 2025 году передан 21 цифровой ФАП. «Цифровой ФАП» – это мобильный диагностический комплекс с применением ИИ. Он оснащён приборами для ЭКГ, измерения артериального давления, экспресс-анализов. В диагностический комплекс встроены AI-сервисы, которые автоматически расшифровывают ЭКГ и предлагают врачам наиболее вероятные предварительные диагнозы по жалобам пациента с помощью системы поддержки «ТОП-3». Такая интеллектуальная медицинская помощь особенно полезна в удалённых населённых пунктах;
- в Ленобласти также применяется платформа AgentNavigator: решаемая задача — автоматизация работы с обращениями граждан. Разработка автоматического модуля подготовки ответов на обращения граждан на базе ИИ позволит оперативно реагировать на запросы граждан, обеспечивая при этом высокий стандарт качества и единообразие информации;
- сервис «СберАналитика» используется для анализа социально-экономического развития региона;
- запущен проект модернизации футбольной инфраструктуры Ленинградской области. Для оперативной аналитики и мониторинга в режиме реального времени создан дашборд «Футбол», который отражает значимые показатели спортивных объектов, физкультурно-спортивных организаций, участия спортсменов в соревнованиях и др.
Важное направление – подготовка кадров. В декабре 2025 года 70 госслужащих региона прошли обучение по использованию нейросетей в работе.
Развитие связи, повышение доступности Интернета
Развитие информационной инфраструктуры — фундамент для дальнейшего цифрового развития региона. На сегодняшний день 90% населённых пунктов Ленинградской области находится в зоне уверенного приёма услуг мобильной связи 3G/4G. Более 99,8% жителей обеспечены услугами мобильной связи и доступа в Интернет.
За 2025 год в Ленинградской области введено в эксплуатацию 1310 новых базовых станций, в т.ч. по технологии 4G (LTE). Это позволило увеличить площадь покрытия территории региона на 1%.
Устранение цифрового неравенства, второй этап
Более 3,1 тысячи жителей 17 малых населённых пунктов региона – поселков Шахриничи, Курба, Сарка, Журавлёво, Утишье, Великое, Отрадное, Неппово, Могилёво, Царицыно Озеро, Свободное, деревень Низковицы, Кипрушино, Дуброво, Лукинская, Губаницы и Ляды – получили доступ к мобильной связи и скоростному мобильному Интернету в 2021–2025 гг. в рамках «УЦН 2.0». В том числе более 500 жителей деревень Губаницы и Ляды — в 2025 году. Ранее эти малые населённые пункты не входили в зону покрытия ни одного оператора.
Программу «Устранение цифрового неравенства» реализует Минцифры России в рамках нацпроекта «Цифровая экономика», в 47-м регионе – при активном содействии Комитета цифрового развития Ленинградской области. С 2025 года развитие инфраструктуры связи продолжается в рамках нового нацпроекта «Экономика данных».
Данные о качестве беспроводной связи на территории региона отражены в мобильном приложении «Цифра 47»: замерами охвачено более чем 2940 населенных пунктов Ленинградской области, а также 80 автомагистралей федерального и регионального значения. Здесь же доступна информация о 620 общедоступных точках Wi-Fi. Приложение — это ещё и инструмент для принятия решений по улучшению связи в каждом уголке области, данные доступны операторам.
Ограничения мобильного Интернета для обеспечения безопасности
С мая 2025 года в России, в том числе и в нашем регионе, силовыми структурами, исходя из оперативной обстановки, принимаются решения об ограничении мобильного Интернета. Такие вынужденные ограничения применяются на территории Ленинградской области для обеспечения безопасности с учётом геополитического расположения региона.
Ограничения при угрозах безопасности касаются только мобильного Интернета. Проводной и спутниковый интернет, Wi-Fi-сети от проводного соединения, голосовая связь и сервисы из «белого списка», в том числе отечественный мессенджер Мах, работают в штатном режиме.
Найти ближайшие бесплатные точки доступа ленинградцам помогает чат-бот «Бесплатный Wi-Fi Ленинградской области» в отечественном мессенджере Мах, который доступен даже в периоды ограничений мобильного Интернета по соображениям безопасности. Чтобы узнать пять ближайших адресов точек бесплатного Wi-Fi, размещённых в общественных местах, а также их расположение на карте, достаточно ввести адрес или отправить геолокацию.
Модернизация отделений почтовой связи
На территории Ленинградской области функционируют 425 стационарных отделений почтовой связи (далее – ОПС); 15 передвижных ОПС. Среди них 150 городских и 275 сельских ОПС.
За 2024–2025 годы:
- шесть ОПС введены в эксплуатацию после капитального ремонта;
- восемь новых ОПС построены по программе быстровозводимых конструкций.
Общий объём инвестиций составил более 78 миллионов рублей.
Цифровое эфирное телерадиовещание
Стабильный и уверенный приём федеральных каналов первого и второго мультиплексов (20 телеканалов и три радиовещательные программы в цифровом формате) на территории Ленинградской области обеспечивают 72 цифровых телерадиовещательных передающих комплекса: 96,89% – РТРС-1; 96,65% – РТРС-2.
Эфирную трансляцию телерадиопрограмм в аналоговом формате обеспечивают 75 радиовещательных и два телевизионных передающих комплекса.
Для обеспечения качественной и бесперебойной трансляции в 2025 году сотрудниками регионального филиала РТРС проводились плановые работы на передающем оборудовании объектов в Орехово, Приозерске, Выборге, Луге, Больших Березницах.
Работа по повышению надёжности сети РТРС, обеспечению ещё более стабильного и уверенного телеприёма цифрового эфирного телевидения для жителей Ленинградской области продолжается.
Импортозамещение
Для повышения уровня защищённости в Ленинградской области осуществляется переход на российское IT-оборудование и программное обеспечение.
В Ленинградской области 100% оборудования Единой сети передачи данных региона и 100% вычислительного оборудования регионального Центра обработки данных – отечественного производства.
Построена защищённая сеть передачи данных для интеграции медицинских учреждений Ленинградской области в Единую медицинскую информационную систему.
Создано выделенное подразделение информационной безопасности для защиты значимых объектов критической информационной инфраструктуры ГКУ ЛО «ОЭП».
Разработан проект второй площадки центра обработки данных. Реализация проекта — 2026-2030 годы.
В 2025 году завершён переход на российское ПО – операционную систему «РЕД ОС» и офисный пакет «Р7-Офис» – в 45 органах исполнительной власти Ленинградской области:
- 2298 АРМ переведены на российское программное обеспечение;
- автоматизация установки российского ПО и постоянный мониторинг в системе централизованного управления «Колибри»;
- среднее время автоматизированного перевода АРМ — 1 час 42 минуты; для сравнения, ручная установка и настройка одного АРМ составляет порядка 3-4 часов.
Переход на российское ПО — ключевой фактор цифрового суверенитета. Эти меры позволяют кратно сократить зависимость от иностранных поставщиков и технологий и обеспечить высокий уровень безопасности информации.
Мессенджер Max
В Ленинградской области активно используется отечественный мессенджер Мах. В нём уже создано 153 информационных канала организаций Ленинградской области. Более 200 материалов публикуется в двухнедельный период с охватом аудитории 150 тысяч — 850 тысяч человек (20–80% региональной интернет-аудитории). Запущено более 10 тысяч домовых чатов, 260 тысяч – общее количество пользователей этих чатов.
Противодействие компьютерным атакам на информационные ресурсы Ленинградской области
В Ленинградской области продолжается совершенствование системы защиты информации:
- три тысячи подозрений на инцидент информационной безопасности выявлено в 2025 году, в т.ч. 1218 — с высоким уровнем опасности, 948 – средним, 820 – низким; это не только атаки злоумышленников, но и неосторожные действия сотрудников, которые могли привести к серьёзным последствиям;
- 32 системы поставлены на регулярный аудит уязвимостей общего ПО;
- 538 серверов прошли инвентаризацию по ИБ;
- 340 тысяч выявленных уязвимостей устранено за год, в т.ч. свыше 400 критических уязвимостей;
- 3914 DoS/DDoS-атак на информационные ресурсы Ленинградской области отражено в 2025 году, в 2024 году — 2843 инцидента.
Информация об атаках на информационно-телекоммуникационные ресурсы Ленинградской области предоставляется в Комитет цифрового развития Ленинградской области в режиме реального времени.
Люди в цифровой экономике
Благодаря нацпроекту «Экономика данных», жители Ленинградской области системно осваивают цифровые компетенции:
- 1067 ленинградских старшеклассников и студентов колледжей и техникумов успешно прошли обучение на курсах программирования «Код будущего» и «Код будущего. Искусственный интеллект» в 2025 году;
- 41 региональный «Урок цифры» проведён для школьников с 2021 по 2025 год, из них 13 – в 2025 году;
- 197 тысяч школьников Ленинградской области прошли тренажёры на сайте урокцифры.рф в 2025 году;
- 454 новых студента принято на IT-специальности в техникумы и колледжи 47-го региона, 105 студентов – в вузы области в сентябре 2025 года;
- 127 выпускников в июне 2025 года получили дипломы техникумов и колледжей региона по IT-специальностям, 24 выпускника – дипломы вузов области по IT-специальностям.
В рамках соглашения со «Сбером» в Гатчине создаётся кампус «Школы 21», где любой желающий от 18 лет сможет получить востребованную IT-профессию.
Команда БРПЛ из Всеволожского кванториума заняла четвёртое место на международном чемпионате «Битва роботов-2025».
В регионе организованы курсы компьютерной грамотности для людей «серебряного возраста» в рамках проекта «Университет третьего возраста».
Региональный координационный центр
В Ленинградской области продолжается развитие Регионального координационного центра (РКЦ) – при активном взаимодействии с Координационным центром при правительстве РФ.
РКЦ – это:
- единая платформа для решения оперативных вопросов;
- 35 интерактивных дашбордов для анализа данных;
- 150 пользователей из разных ведомств;
- автоматизированные отчёты для руководства области.
Создание РКЦ ЛО позволило:
- Сформировать единую точку сбора цифровых инструментов, необходимых для эффективного управления регионом, реагирования на штатные и нештатные ситуации и взаимодействия с федеральным центром в условиях временных и ресурсных ограничений.
- Обеспечить решение приоритетных задач региона с использованием современных цифровых инструментов, включая искусственный интеллект.
- Использовать данные из федеральных информационных систем для решения региональных задач и оперативно эскалировать региональную проблематику на федеральный уровень.
В числе ключевых практик:
- Автоматизация сбора данных: запущен автоматический процесс сбора, хранения и обработки данных на основе открытых цифровых решений, обеспечено его регулярное выполнение, устойчивость к сбоям, а также масштабируемость и простота дальнейшего развития.
- Дашборды: используются для оперативного отслеживания ключевых показателей региональных проектов в режиме реального времени, анализа данных для принятия более обоснованных решений. В их числе:
-
- мониторинг объёмов гуманитарной помощи новым регионам;
- отслеживание исполнения бюджета по основным сферам развития региона;
- реализация масштабного проекта по созданию единой сети передачи данных медицинских учреждений;
- исполнение адресной инвестиционной программы;
- выявление незарегистрированных объектов недвижимости с помощью ИИ и др. (точность обнаружения объектов на ортофотопланах — более 85%, с помощью ИИ распознано 925 тысяч строений, из которых 240 тысяч могут быть поставлены на учёт).
-
- Приложения: внедрён инструмент автоматического обновления дашбордов РКЦ ЛО на базе open-source-решений. При этом обеспечивается автоматизация рутинных процессов, их гибкость, прозрачность и надёжность, а также контроль качества.
Стратегические задачи на 2026 год
Продолжение реализации программы цифровой трансформации Ленинградской области и уже запущенных проектов в рамках нацпроекта «Экономика данных»:
- поддержка и обновление цифровой инфраструктуры, развитие связи;
- развитие государственных информационных систем при активном участии экспертного совета;
- дальнейшее формирование цифрового суверенитета;
- повсеместное внедрение ИИ в соответствии с обновлённой стратегией РФ развития ИИ до 2030 года;
- использование биометрических персональных данных;
- создание продуктов на основе данных;
- улучшение экосистемы цифровых сервисов для населения, повышение удовлетворённости граждан получением электронных услуг.
