Об авторе: Алексей Сухих, министр информационных технологий и связи Кировской области
По итогам 2025 года показатель «цифровой зрелости» Кировской области составил 62,9%. В числе сфер-лидеров: транспорт — 85%, здравоохранение — 75%, государственное и муниципальное управление — 71%.
Сухой отчёт о деятельности министерства звучал бы именно так, но 2025 год стал для нас временем качественного переосмысления роли цифровых технологий. Мы пришли к пониманию, что цифровая трансформация — это не просто внедрение софта или установка опор связи. Это создание бесшовной, заботливой экосистемы, где каждый сервис работает на главную цель — благополучие жителя Кировской области, независимо от того, находится ли он в областном центре или в отдалённом селе.
Инфраструктура связи: интернет для каждого, связь вдоль каждой дороги
Безусловно, развитие цифровых сервисов возможно и целесообразно, только если у людей, для которых они создаются, есть возможность ими пользоваться. А потому, говоря о важных итогах работы министерства за год, начать хотелось бы с инфраструктурных проектов.
Наряду с национальным проектом «Экономика данных и цифровая трансформация государственного управления», в Кировской области по поручению губернатора Александра Соколова реализуются и региональные инициативы. Это позволило перейти от точечных решений к системной политике по расширению инфраструктуры связи.
За три последних года сотовая связь и Интернет пришли в 204 населённых пункта, услугами связи охвачено ещё 32 тысячи жителей области. В 2025 году построены базовые станции в 61 населённом пункте. Важно подчеркнуть: 23 из них расположены вдоль федеральных, региональных и муниципальных автомобильных дорог. Мы сознательно уходим от ситуации, когда связь пропадает за городской чертой. Безопасность на дорогах — наш приоритет.
В 2025 году мы приняли региональную программу развития инфраструктуры связи на пять лет. В рамках её реализации планируется строительство базовых станций в населённых пунктах и обеспечение связью участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Среди важных инфраструктурных проектов — оснащение современными локально-вычислительными сетями и Wi-Fi зданий общеобразовательных организаций региона, подключение по волоконно-оптическим линиям связи социально значимых объектов: школ, детских садов, больниц, библиотек, музеев, учреждений культуры и соцзащиты. Кроме того, планируется создание точек доступа Wi-Fi в социальных объектах и общественных местах. Эта программа закладывает фундамент для равного доступа к цифровым услугам для всех жителей области на годы вперёд.
Новые сервисы и серьёзные приоритеты
Параллельно с развитием инфраструктуры высокими темпами (не побоюсь этого слова) растёт количество и качество цифровых услуг на портале госуслуг (ЕПГУ). Сегодня для жителей региона доступно более 550 электронных сервисов, из них 113 — регионального и муниципального уровня.
Более 856 тысяч жителей области старше 14 лет имеют подтверждённую учётную запись на ЕПГУ — это 88,8%. Доля «цифровых» обращений за региональными услугами по итогам года превысила 59%. В топе по популярности: регистрация самоходных машин, поступление в ссузы, запись в школу и детский сад, субсидии на оплату ЖКУ.
На 2026-й ставим задачу выйти на показатель не менее 60% региональных услуг в электронном виде.
Безусловно, нашим абсолютным приоритетом остается поддержка участников специальной военной операции (СВО) и членов их семей. Мы перевели эту работу на рельсы «цифры», чтобы сделать помощь быстрой, адресной и доступной.
Ключевым событием 2025 года стало подключение Кировской области к витрине данных Минобороны России. Мы вошли в число пилотных регионов, получивших прямой цифровой доступ к ведомственным данным. Это революционное изменение: сегодня нам не нужно отправлять бумажные запросы и ждать неделями. Благодаря витрине данных мы обработали уже более пяти тысяч запросов, связанных с подтверждением статуса и обстоятельств прохождения службы. Это позволило нам в разы ускорить оформление ключевых документов.
На ЕПГУ подключены новые интегративные формы для получения мер поддержки, что позволяет в момент подачи запроса с использованием витрины Минобороны проверять сведения об участии в СВО.
Среди них:
- компенсация расходов за ЖКУ;
- компенсация расходов, связанных с осуществлени-ем мероприятий по газификации жилых помещений;
- освобождение (компенсация) родительской платы за посещение детьми участников СВО детских садов;
- обеспечение бесплатным горячим питанием детей участников СВО в школах;
- освобождение от платы за уход за детьми в группах продленного дня в школе;
- бесплатный проезд в общественном городском и пригородном транспорте;
- предоставление земельного участка в собственность бесплатно для участников СВО.
Помимо этого, Кировская область вошла в число регионов, где проводится апробация сервиса «QR-код для подтверждения статуса участника СВО». Сервис позволяет участникам специальной военной операции и ветеранам оперативно подтверждать свой статус при посещении учреждений культуры и спорта.
Мы не ограничились федеральными решениями. Совместно с Центром стратегического развития, используя визуальный конструктор услуг на едином портале госуслуг, вывели в цифровой вид пять региональных мер поддержки.
Работаем также в направлении организации предоставления всех мер поддержки через МФЦ. В центрах «Мои документы» Кировской области можно оформить более 70 мер поддержки. Перечень мер поддержки расширяется – эта работа проводится на постоянной основе. Реализован комплексный запрос – на основании одного заявления доступно оформление 18-ти региональных мер поддержки.
А для того, чтобы сделать процесс получения положенных льгот максимально адресным и удобным, на сайте МФЦ специалистами разработан и запущен новый цифровой инструмент — «Интерактивный помощник по мерам поддержки» для участников специальной военной операции и членов их семей — моидокументы43.рф/сво/. «Интерактивный помощник» анализирует конкретную жизненную ситуацию заявителя. Для каждого обратившегося автоматически формируется индивидуальный пул мер поддержки, которые подходят именно ему — будь то ветеран СВО, находящийся в отпуске, действующий военнослужащий или член семьи погибшего героя.
С декабря 2025 года во всех центрах «Мои документы» региона организовано адресное содействие членам семей погибших героев. Специалисты МФЦ помогают формировать полный пакет документов для получения выплат по линии министерства обороны, беря на себя всю техническую работу.
Мы также расширили функционал регионального кол-центра МФЦ. Теперь здесь можно получить исчерпывающую консультацию по вопросам поступления на военную службу по контракту, в том числе в подразделения беспилотных войск.
В январе 2026 года мы сделали следующий важный шаг: запустили рассылку электронных уведомлений в личные кабинеты участников СВО и членов их семей на ЕПГУ с использованием сервиса «Госпочта». Первые уведомления коснулись пяти мер поддержки. Мы не ждём, пока человек придёт и спросит, — мы сами сообщаем ему о полагающихся выплатах и льготах.
На 2026 год перед нами стоят амбициозные задачи:
- Достичь 100% покрытия всех мер поддержки для участников СВО и их семей в МФЦ.
- Запустить полноценную персонализированную систему информирования, когда каждый защитник и член его семьи будет получать проактивные уведомления обо всех доступных льготах.
- Продолжить интеграцию с витриной данных Минобороны для автоматической выдачи справок и оформления выплат без участия заявителя.
Эволюция МФЦ
Впрочем, Кировский МФЦ перестал быть просто местом приёма и выдачи документов. Сегодня это ещё и центр компетенций, внедряющий лучшие практики бережливого производства и клиентоцентричности. Кульминацией нашей работы по оптимизации процессов стала партнёрская проверка качества, проведённая в конце 2025 года по методике Производственной системы «Росатом». Мы не просто подтвердили высокий уровень применения бережливых технологий — КОГАУ «МФЦ» получил статус образца федерального уровня. Это результат системной работы всего коллектива и внедрения философии постоянных улучшений.
С октября 2025 года на базе МФЦ начал работу проектный офис «Эффективный регион». Его миссия — тиражировать наши компетенции на другие ведомства. 29 августа 2025 года мы провели масштабную стратегическую сессию «Эффективный регион. Кировская область» с участием губернатора Александра Соколова, руководства правительства и представителей госкорпорации «Росатом». Итогом стала дорожная карта по внедрению бережливых технологий во все сферы управления регионом. Результат не заставил себя ждать: в исполнительных органах, органах местного самоуправления и подведомственных учреждениях открыто и реализуется 146 проектов. Статус образца местного уровня присвоен четырём исполнительным органам, ряду поликлиник и даже детскому саду № 35 города Кирова. Статус федерального уровня, помимо МФЦ, подтвердил и Кировский государственный медицинский университет.
В 2025-м проектный офис сформировал комплексный портфель из 16 взаимосвязанных проектов «Бережливый лес Вятки». Работаем в связке с министерствами лесного хозяйства, экологии, промышленности и предпринимательства, при участии пяти деревообрабатывающих предприятий. Проект инициирован губернатором Александром Соколовым. Цель — повысить эффективность управления лесным фондом, вовлечь в оборот низкосортную древесину и отходы, усилить экоконтроль. Переход от «реагирования» на нарушения к их «упреждению» даст региону ощутимую экономическую и экологическую выгоду.
В 2025-м продолжили активно внедрять принципы клиентоцентричности в работу органов власти. Основной фокус — перевод услуг в электронный формат и развитие цифровых сервисов в рамках федерального проекта «Государство для людей».
Одно из ключевых событий — обучение цифрового ассистента «робота Макса» на портале госуслуг. С июля 2025 года он круглосуточно консультирует жителей области по компенсации родительской платы за детский сад. Это первая услуга, консультации по которой стали доступны через чат-бот портала.
В 2026-м к проекту «Государство для людей» подключаются органы местного самоуправления. Координирует эту работу региональный центр оптимизации предоставления госуслуг на базе МФЦ.
Цифровые сервисы и ИИ на службе государства
2025 год стал переломным и в части практического внедрения государственных цифровых сервисов и технологий искусственного интеллекта (ИИ) в государственное управление и социальную сферу.
Безусловно, значительный шаг в деле внедрения госсервисов позволил сделать запуск национального мессенджера Max. К примеру, в чат-боте Кировского МФЦ можно не только узнать статус готовности документа, но и записаться на приём, получить напоминание о визите.
Кроме того, работают следующие полезные чат-боты: «Карта открытых точек Wi-Fi» (для информирования о ближайших точках доступа к интернету), «Центральная диспетчерская служба» (для информирования о балансе транспортных карт, расписании автобусов), «Запись к врачу», «Госуслуги43» (для получения региональных и муниципальных услуг), а также «Запись к врачу» и «Телемедицинские консультации» (для консультаций вида «врач-пациент» и автоматизации оказания услуг). Ссылки на них можно найти на официальном сайте Правительства Кировской области.
Для каждого многоквартирного дома создан чат с представителями ГЖИ и управляющей компании, интегрирован бот «Госуслуги.Дом». В 2026 году планируем завершить создание информационных каналов управляющих и ресурсоснабжающих организаций, подключение пользователей к общедомовым чатам, региональным эксклюзивным сервисам и информационным каналам учреждений и организаций совместно с профильными ведомствами и начать активное использование Цифрового ID при подтверждении льготного статуса гражданина.
Активно внедряем ИИ и в работу исполнительных органов. В 2025-м провели три практических семинара по использованию нейросетей для госслужащих.
В рамках цифровой трансформации исполнительными органами Кировской области внедрено десять сценариев применения технологий искусственного интеллекта.
Здравоохранение — наш безусловный лидер. Здесь применяют шесть сценариев: поддержка врачебных решений при анализе электронных карт, анализ ЭКГ, эхокардиограмм и МРТ сердца, автоматическое описание маммографии, флюорографии, рентгена и компьютерной томографии.
Ещё одна отрасль, где искусственный интеллект уже активно и успешно применяется, это лесное хозяйство. Наш регион системно внедряет ИИ для охраны лесов. Система мониторинга «Лесоохранитель» в автоматическом режиме обнаруживает возгорания на ранней стадии, различая лесные, степные и техногенные пожары. Уже третий год в Кировской области в партнёрстве с госкорпорацией «Роскосмос» реализуется проект «Цифровая Земля». Космические снимки, обработанные искусственным интеллектом, помогают выявлять незаконные рубки. В январе 2026 года в геоинформационную систему, оператором который является наше подведомственно учреждение Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления, внесена информация о 4586 участках лесоизменений общей площадью более 36 тысяч гектаров. Эти данные уже обрабатываются специалистами минлесхоза.
В ближайших планах создание Региональной комиссии по развитию и внедрению технологий искусственного интеллекта, масштабирование в органы власти федеральной платформы «ИИ-Офис», которая позволит автоматизировать протоколирование встреч, анализ табличных данных и решение других рутинных задач.
Безусловно, технологии искусственного интеллекта применяются и в системе ситуационного видеонаблюдения. На камерах подключена аналитика на базе ИИ с функцией распознавания лиц по базам розыска. Анализ данных с дорожных камер и интеллектуальной транспортной системы уже лёг в основу предложений по улучшению дорожного движения в Кирове и обеспечения безопасности пешеходов, водителей и пассажиров общественного транспорта. В образовательных учреждениях камеры используют дополнительные модули для распознавания оружия и оставленных предметов. В 2026 году мы планируем сделать светофоры «умнее», адаптирующимися к реальному трафику.
В 2025 году серьёзное развитие получила и информационно-аналитическая система. Сегодня это мощный инструмент, включающий 112 дашбордов, охватывающих более трёх тысяч показателей по 21 тематическому разделу. Разработан и внедрён «Паспорт муниципального образования», содержащий 28 отраслевых вкладок по каждому из 45 муниципалитетов. В 2026 году продолжится создание сети ситуационных центров в муниципалитетах. Разрабатывается методика оценки развития 4235 населённых пунктов на основе 94 показателей, внедряется региональная система автоматизированного сбора отчётности для снижения административной нагрузки на ведомства, идёт интеграция системы электронного документооборота с рабочим местом губернатора для контроля исполнения поручений.
Электронный документооборот и импортозамещение
В условиях высокого уровня киберопасности мы продолжаем активный переход на отечественные решения. Мы внедрили единую систему юридически значимого электронного документооборота на отечественной платформе, обеспечив 100% электронный документооборот между исполнительными органами, органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями. В рамках импортозамещения мы переходим на платформу «Яндекс.360» на основании соглашения с Минцифры России. Сервисы включают почту, календарь, мессенджер, редакторы документов и облачное хранилище. До конца первого квартала 2026 года к платформе будут подключены все исполнительные органы, администрации муниципалитетов и подведомственные учреждения — это более 4,3 тысячи пользователей. К концу года планируем увеличить их число до десяти тысяч.
Обучаем и становимся ближе
Мы понимаем, что цифровые сервисы должны быть доступны всем, включая людей старшего поколения. Поэтому в 2025 году мы продолжили работу проектов «Цифровое консультирование» и «Цифровые волонтёры» в МФЦ. В 2025 году в центрах «Мои Документы» оказано более 84 тысяч консультаций по получению услуг на ЕПГУ.
В рамках проекта «Цифровые волонтёры» совместно с 32 администрациями муниципальных образований проведено 374 просветительских мероприятия, на которых свыше пяти тысяч человек (из них 4614 — в районах области) научились получать госулуги онлайн, записываться к врачу, оформлять самозапреты и пользоваться другими цифровыми сервисами, в том числе региональными чат-ботами мессенджера Max.
Взгляд в будущее
Подводя итог, сформулирую ключевые направления, задачи по которым стоят перед нами на 2026 год:
- продолжение реализации пятилетней программы строительства базовых станций и подключения социально значимых объектов по волоконно-оптическим линиям;
- повышение эффективности использования технологий искусственного интеллекта в госуправлении;
- вовлечение в реализацию проекта «Эффективный регион» все органы исполнительной власти. Открыть не менее 400 новых проектов с применением бережливых технологий. Провести более 20 партнёрских проверок качества. Целевой ориентир для нашего подведа – Кировского МФЦ – достижение уровня «Федеральный плюс» при партнёрской проверке по методике «Росатом».
Ещё раз повторюсь, что реализация проектов, внедрение сервисов, цифровая трансформация для нас — это не гонка за показателями. Это возможность сделать жизнь в регионе комфортнее и безопаснее. И я уверен, что с этими вызовами мы справимся.
