Стратегию развития Почты России в очередной раз не одобрили
На прошлой неделе в правительстве обсудили новую версию стратегии развития «Почты России». В совещании приняли участие заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина, гендиректор «Почты России» Дмитрий Страшнов и другие. После совещания Николай Никифоров заявил: «В целом формат стратегии был одобрен».
Однако одобрения самой стратегии не случилось. Ее предстоит вновь дорабатывать.
У стратегии предприятия сложная судьба. Работа над документом началась еще в 2012 году. После этого она несколько раз рассматривалась в правительстве и всегда возвращалась на доработку в Минкомсвязь.
Предыдущая попытка получить одобрение правительства для стратегии развития «Почты России» предпринималась, в частности, весной 2013 года. Летом того же года Дмитрий Страшнов надеялся на появление стратегии до конца прошлого года. И действительно, осенью 2013-го Минкомсвязь направила в кабинет министров пакет документов. Правительство запросило дополнительные документы.
В марте 2014-го Минкомсвязь представила в Правительство пакет документов, содержащих программу деятельности «Почты России» на 2014 год и концепцию развития почтовой отрасли на пять и на десять лет, сообщила пресс-служба ведомства.
И вот новое совещание. Председатель правительства заявил, что «нет окончательного понимания, что в результате всех реформ должно появиться», и что «…без окончательной определённости со стратегией развития предприятия («Почты России. – Ред.») провести его реорганизацию и размотать клубок накопившихся проблем будет невозможно».
Совещание обсуждало следующие основные вопросы:
• сокращение персонала «Почты России» и повышение зарплаты сотрудникам;
• акционирование «Почты России», которая сейчас имеет статус госпредприятия;
• ограничение доступа к почтовым ящикам граждан других почтовых операторов;
• предоставление «Почте России» льгот по аренде помещения для открытия отделений;
• создание почтового банка.
Как сообщал недавно D -Russia.ru, штат «Почты России» за десять лет будет сокращен с 350 тысяч до 276 тысяч. В 2018 году численность персонала сократится на 19,5%, до 295,8 тысячи человек, а к концу 2023 года штат будет сокращен на 27,7%. Предусматривается рост средней заработной платы до 33 тысяч рублей в месяц к 2018 году (в прошлом году она составила 16 689 рублей).
В настоящее время «Почта России» второй по числу занятых работодатель в стране – после РЖД.
Что касается акционирования «Почты России», то, по словам Николая Никифорова, в Госдуму уже внесён законопроект об этом. Ожидается, что он будет принят парламентом в осеннюю сессию, и «Почта» станет акционерным обществом, но со стопроцентной собственностью государства и с сохранением предприятия в стратегическом списке. Ни о какой приватизации речи не идёт, речь идёт лишь о создании более эффективной корпоративной модели управления».
Полный отчет по итогам работы «Почты России» в 2013 году см. здесь.
О преференциях «Почты России» при доступе к почтовым ящикам граждан мы уже писали.
Результат обсуждения вопроса об арендной плате за помещения для «Почты России» Николай Никифоров после совещания изложил так: «Почта ключевой объект социальной инфраструктуры», поэтому «ставки аренды должны приниматься соответствующие».
Вопрос о почтовом банке, насколько можно судить по опубликованным материалам совещания, вызвал наибольшую потребность в уточнении в связи со стратегией развития «Почты России». Министр, по сути, поставил решение этого вопроса в зависимость от Госдумы: «Мы отложили вопрос о конкретной финансовой модели почтового банка до момента принятия федеральных законов, потому что от них будет зависеть, какая вообще будет финансовая модель».