Общественный совет при ФАС России одобрил предложения ведомства о содержании «пятого антимонопольного пакета» – законопроекта об антимонопольном регулировании деятельности цифровых платформ, сообщает ФАС в четверг.
В сообщении ФАС сказано, что пятый антимонопольный пакет:
распространяет запрет злоупотребления доминирующим положением на цифровые платформы (марктеплейсы, агрегаторы), обеспечивающие совершение онлайн-сделок между продавцами и покупателями;
определяет, что если цена сделки превышает 7 миллиардов рублей, она требует одобрения ФАС России (особенно актуально для рынков, где деятельность осуществляют компании, владеющие информационными технологиями и результатами интеллектуальной деятельности, отмечено в сообщении);
определяет использование цифровых алгоритмов в антиконкурентных соглашениях как отягчающее обстоятельство;
определяет критерии определения цифровых платформ, подлежащих регулированию.
Критерии определения цифровых платформ, на которые распространяется действие пятого антимонопольного пакета, таковы:
владение инфраструктурой, которая используется для заключения онлайн-сделок;
сетевые эффекты (ФАС понимает под этим термином зависимость потребительской ценности товара от количества пользователей одной и той же группы – прямой сетевой эффект, либо изменение ценности товара для одной группы пользователей при уменьшении или увеличении количества пользователей в другой группе – косвенный сетевой эффект);
доля более 35% «на рынке взаимозаменяемых услуг (ФАС давно использует этот термин, но не поясняет его смысл – ред.) по обеспечению возможности совершения сделок»;
выручка свыше 400 миллионов рублей за последний календарный год.
Напомним, разработка пятого антимонопольного пакета началась не позднее 2018 года. Первый вариант законопроекта ФАС представила в марте 2018 года. Минэкономразвития дало на него отрицательный отзыв.
В 2019 году депутатский законопроект о регулировании деятельности крупных интернет-компаний вносился в Госдуму, но был отозван.
