На очередном совещании Совета безопасности с участием президента РФ Владимира Путина чиновники Минкомсвязи доложат о результатах июльских учений, целью которых было протестировать устойчивость работы Интернета на территории России и предотвратить нарушения в условиях недружественных «целенаправленных действий», утверждают «Ведомости» со ссылкой на ряд источников.
По данным, оказавшимся у D-Russia.ru уже после публикации этой заметки, источники «Ведомостей» ошиблись: никакого заседания Совбеза не будет. Официально об этом объявила пресс-служба Кремля.
Такова, видимо, особенность темы «можно ли выключить Рунет, как выключают платежные системы и как угрожают выключить SWIFT»: добыть сведения по ней довольно сложно, но стоит опубликовать заметку, как сами собой появляются уточнения от компетентных экспертов и из осведомленных источников. Так произошло и на сей раз. Имеет смысл внести уточнения в уже опубликованный текст – здесь и далее они даны курсивом.
Об июльских учениях D-Russia.ru сообщал ранее. Теперь по результатам учений должны быть приняты решения, укрепляющие суверенитет российского сегмента всемирной Сети. В частности, может быть введен особый порядок управления Интернетом, предусматривающий противодействие внешним попыткам отключения России от глобальной Сети, говорят источники газеты.
Вероятна передача функций администратора российских доменов от Координационного центра государству. Сейчас домены в РФ администрирует общественная организация – Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ), в состав которого входит представитель Минкомсвязи. Администратор национальных доменов верхнего уровня .ru, .su и .рф регулирует правила их делегирования и использования, отвечает за технологическое развитие инфраструктуры Интернета, разрабатывает регламенты, аккредитует регистраторов доменов. Также администратор взаимодействует с корпорацией ICANN, которая управляет политикой распределения доменных имен в Интернете (КЦ принимал участие в июльских учениях).
По сложившейся практике, каждая страна сама определяет правила и организационные формы администрирования национальных доменов.
Руководитель пресс-службы КЦ Ольга Александрова сообщила D-Russia.ru, что КЦ не получал никаких официальных документов в связи с предстоящими на будущей неделе событиями, описанными в «Ведомостях». По ее словам, за 20 лет активного развития Рунета создана инфраструктура, способная выдержать любые угрозы и внешние воздействия на Рунет. КЦ готов обеспечивать устойчивость безопасности и развития национального сегмента Интернета и впредь.
Деятельность КЦ и безопасность Рунета по отношению к внешним воздействиям не взаимосвязаны – по крайней мере, они не взаимосвязаны до такой степени, чтоб это стало темой обсуждения на Совбезе. Распределением доменных имен в Рунете исполнительная власть заниматься не собирается, так что существованию КЦ и сложившемуся под его эгидой порядку вещей, вопреки написанному в «Ведомостях», угрозы нет.
Официальный комментарий Минкомсвязи сводится к следующему: ничего, кроме официального сообщения от 28 июля о результатах учений, мы в связи с публикацией «Ведомостей» сообщить не можем.
В профессиональной среде мнения о том, возможно ли в результате внешнего воздействия «положить» Рунет, разнятся, хотя и не принципиально. Точный ответ на этот вопрос в любом случае зависит от модели угроз, применявшейся на учениях. Какова эта модель, неизвестно, и мы не можем сказать, насколько она адекватна реальным угрозам.
По данным источника D-Russia.ru, принимавшего участие в учениях, «в рамках выбранной модели угроз результат успешен». Возможно, в соответствии с этим результатом самый неблагоприятный исход, к которому может привести внешнее воздействие (например, т.н. разделегирование национальных доменов, в результате которого российские сайты и операторы лишатся нынешнего IP-адресного пространства), будет заключаться в том, что Рунет на какое-то время превратится в «русский Интранет», т.е. окажется изолированным от всех или многих сетей передачи данных (подробно об этом D-Russia.ru писал здесь).
Но безопасность Рунета не сводится к безопасности каналов и маршрутизации трафика. Существует множество причин, по которым внешнее воздействие на Рунет будет сопровождаться проблемами для пользователей и операторов связи. Об этом D-Russia.ru планирует подробно рассказать в начале будущей недели.
«Русский интранет» был бы отличным вариантом парирования угроз. Однако чтобы быть уверенным в его осуществимости, необходима подготовка. Пока что следует исходить из того, что внешние воздействия в состоянии нарушить связность Сети и работоспособность онлайн-ресурсов внутри страны с непредсказуемо тяжелыми последствиями для экономики и качества жизни граждан.
Текст статьи «Ведомостей» см. здесь. По ее поводу следует сделать два заключительных замечания.
Во-первых, вопреки обыкновению, авторитетное издание в данном случае использует источники неназванные. Во-вторых, газета утверждает, что чрезвычайной ситуацией, в которой реализуется «возможность временного отключения Рунета от внешнего мира», могут стать «протестные действия», и вообще рассматривает изоляцию Рунета изнутри, по решению политиков, как предмет обсуждения на заседании Совбеза.
Первое объяснимо – результаты учений и применявшаяся на них модель угроз засекречены, источники каких-либо сведений о них немногочисленны и предпочитают не называть себя.
Мы также вынуждены не называть источники, из которых поступили уточнения к этому материалу. Можем только поручиться за их надежность.
Второе удивляет. Ни один из экспертов и чиновников, с которыми имел дело D-Russia.ru, когда собирал информацию об учениях и характере угроз Рунету, не дал повода заподозрить, будто на учениях репетировали отключение Рунета от внешнего мира изнутри.
Достоверно известно только то, что российских чиновников наказывают даже за публичные высказывания о возможности блокировать Facebook и Twitter на территории страны.
Есть еще сугубо техническое соображение: чтобы обсудить способы отключения Рунета от остального мира, не надо созывать заседание Совбеза. Тут вообще нечего обсуждать, это тривиальная задача. Достаточно перекрыть незначительное (менее 30) число точек обмена трафиком между Рунетом и внешними сетями.
Дело обстоит «с точностью до наоборот»: опасения власти связаны, в частности, с тем, что внешнее воздействие на Рунет позволит извне имитировать «выключение Интернета в России» и этим дестабилизировать внутриполитическую обстановку.
