Как следует из объявления о закупке, размещенного во вторник на сайте закупок «Ростелекома», исполнителем работ по модернизации информационной системы «Система исполнения регламентов» (СИР) стало ОАО «РТ-Лабс», дочерняя компания «Ростелекома». Стоимость работ, которые должны быть закончены 27 декабря 2017 года, составит 37 миллионов рублей.
Система исполнения регламентов – это информационная система, предназначенная для автоматизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в региональных органах власти, у которых отсутствуют собственные информационные системы, обладающие требуемой для этого функциональностью.
Сегодня СИР пользуются 15 регионов РФ: Кабардино-Балкарская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ, Карачаево-Черкесская Республика, республики Адыгея и Чувашия, Ростовская, Липецкая, Орловская, Ярославская, Пермская, Свердловская, Челябинская, Курганская, Магаданская, Свердловская области, Приморский край, сообщили D-Russia.ru в «Ростелекоме».
СИР включает в себя следующие компоненты:
- библиотека адаптеров/сервисов — набор форм для покрытия потребностей региона в межведомственном взаимодействии (библиотека поставляется как отдельно стоящее решение, интегрированное с СИР, но имеющее API для интеграции с другими ведомственными информационными системами);
- модуль регионального межведомственного взаимодействия – инструмент для самостоятельного конструирования внутрирегиональных запросов, а также использования таких запросов при оказании государственных услуг и функций;
- модуль межрегионального межведомственного взаимодействия – предназначен для взаимодействия с другими субъектами РФ в части предоставления и получения региональных сведений, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг;
- модуль потребителя – обеспечивает исполнителям государственных услуг возможность осуществлять запросы по каналам межведомственного взаимодействия и настраивать его параметры;
- модуль записи на приём – предназначен для организации предварительной электронной записи граждан на прием в ведомство путём подачи заявки с ПГУ в процессе оказания государственных и муниципальных услуг;
- модуль «Платежи и оплата» — позволяет передавать выставленные органами исполнительной власти (ОИВ) начисления в государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП), получать из ГИС ГМП сведения о фактах оплаты указанных начислений, а также передавать в ГИС ГМП сведения о фактах оплаты.
- модуль «Отчётность» предназначен для получения в электронном виде отчетов по оказанным государственным (муниципальным) услугам и осуществлённом межведомственном электронном взаимодействии в региональной инфраструктуре электронного правительства.
Техническим заданием предполагается, в частности, реализация функции автоматизированной обработки жалоб, поступающих из федеральной государственной информационной системы досудебного обжалования (ФГИС ДО), совершенствование межведомственного взаимодействия с Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН), улучшенная обработка сообщений об ошибках СМЭВ, совершенствование механизмов администрирования системы, доработка пользовательского интерфейса, создание подсистемы ведения реестров и другие.
- предоставление возможности автоматического подписания XML-сообщений электронной подписью органа власти (ЭП ОВ) согласно методическим рекомендациям СМЭВ 2.х на служебных шагах технологических процессов;
- автоматическое подписание исходящих запросов и запросов статуса ЭП ОВ в технологических процессах - адаптерах ФОИВ по сведениям, предоставляемым в СМЭВ 2;
- автоматическая проверка статуса готовности ответа в технологических процессах-адаптерах ФОИВ по сведениям, предоставляемым через асинхронные сервисы СМЭВ 2, а также отправка уведомления исполнителю по электронной почте при получении окончательного ответа;
- предоставление автоматизированного процесса обработки жалоб, поступающих из ФГИС ДО.
Модуль «Библиотека адаптеров»:
- обеспечение межведомственного взаимодействия в роли потребителя в рамках вида сведений СМЭВ «Приём обращений в ФГИС ЕГРН»;
- обеспечение межведомственного взаимодействия в роли потребителя в рамках вида сведений СМЭВ «Внесение изменений в ЕГРН в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;
- унифицированная настраиваемая обработка сообщений об ошибках, возвращаемых СМЭВ, либо поставщиками сведений;
- корректная передача информации о полученной ошибке в технологический процесс СИР для отображения пользователю;
- предзаполнение формы ввода данных запроса в адаптерах сведениями о пользователе и о ведомстве, сохранёнными в настройках СИР.
Подсистема отображения пользовательского интерфейса:
- загрузка пользователем контейнера ключа ЭП ОВ для использования автоматического подписания XML-сообщений согласно методическим рекомендациям СМЭВ 2.х;
- копирование настроек (привязанных групп) от одного пользователя другому администраторами и региональными администраторами;
- предоставление пользователю меню со ссылками для перехода к подсистемам, имеющим отдельный интерфейс, и внешним системам;
- предоставление доступа к хранимой в подсистеме ведения реестров информации для просмотра с поиском, фильтрацией и сортировкой, а также изменения с возможностями создания записей, их изменения и удаления.
Подсистема интеграции:
- обеспечение приёма из СМЭВ согласно методическим рекомендациям версии 3.Х заявлений на оказание услуги в электронном виде с ЕПГУ/РПГУ по разработанному для этих целей универсальному виду сведений, а также измененных данных по ранее принятой заявке;
- обеспечение получения информации о жалобах из ФГИС ДО, а также отправки данных по обработке жалобы.
Подсистема технологических документов:
- ограничение возможных действий пользователей с вложениями в документы для вложений, полученных из внешних источников;
- отображение штампа ЭП в печатных формах документов.
Подсистема безопасности и разграничения прав доступа:
- возможность для пользователей при аутентификации через ЕСИА, а также для администраторов при аутентификации по логину и паролю выхода из системы либо смены учётной записи;
- согласование прав доступа пользователей к данным подсистемы ведения реестров на просмотр и изменение с существующей ролевой моделью системы.
Подсистема управления справочниками:
- предоставление пользователям с ролью ведомственного администратора возможностей по настройке справочников с ограничениями видимости рамками одного ведомства (его сотрудников).
Подсистема статистики:
- сбор сведений по обработке заявок на оказание услуг, а также входящих и исходящих запросов межведомственного взаимодействия;
- формирование отчётов по оказанным в системе услугам и по осуществлению межведомственного взаимодействия в различных разрезах и с различной фильтрацией (по ведомству, по сведению/услуге, по статусу и т.п.);
- визуализация отчетов в виде круговых и столбчатых диаграмм, графиков;
- экспорт отчётов в табличном виде в форматах Microsoft Excel, PDF;
- предоставление возможности авторизации в интерфейсе подсистемы на основе данных в подсистеме безопасности и разграничения прав доступа СИР, а также с использованием ЕСИА (права доступа пользователей к определенным готовым шаблонам и к возможностям настройки отчётов должны быть согласованы с ролевой моделью СИР).
Подсистема ведения реестров:
- хранение в унифицированном виде данных в формате двумерных таблиц с однотипными строками (реестров);
- предоставление универсального синхронного SOAP веб-сервиса для доступа к хранимой в реестрах информации с возможностями выборки записей любого реестра в соответствии с заданными условиями фильтрации, а также создания, изменения и удаления записи.
