Организация World Wide Web Foundation опубликовала третий рейтинг Open Data Barometer, описывающий ситуацию в мире в сфере открытых данных по итогам 2015 года. Первые три места в рейтинге занимают Великобритания, США и Франция. Россия оказалась на 41 месте из 92, опустившись по сравнению с предыдущим годом на 15 позиций, свидетельствуют результаты исследования.
Великобритания и США являются уже традиционными лидерами рейтинга. Франция же с 2013 года поднялась с 10 места на третье. Значительные успехи продемонстрировали также Канада, Мексика, Уругвай, Южная Корея и Филиппины.
Место страны в рейтинге высчитывается, исходя из трех показателей:
- готовность (readiness: насколько государство готово к инициативам в сфере открытых данных; насколько развито законодательство в этой области);
- внедрение (implementation: претворяются ли инициативы в практику);
- влияние (impact: приносят ли открытые данные реальный эффект).
Каждый показатель разбит на 3-4 подындекса, которые показывают, например, как соблюдаются гражданские права, какой экономический эффект приносит использование открытых данных, что дают инициативы правительства для инноваций и т.д.
Великобритания, например, получила по 100 максимальных баллов по всем трем основным показателям. Для России расклад таков: готовность — 52; внедрение — 31; влияние — 13. Самый высокий балл среди подындексов — 62 — РФ получила за работу правительства на национальном и субнациональном уровне, позволяющую использовать преимущества открытых данных на всех уровнях власти. Самый низкий — 0 — за эффект от инициатив в социальной сфере.
Показатели России в динамике
| Год |
Готовность |
Внедрение | Влияние | Итого |
Место |
| 2013 |
54,43 |
40,39 | 48,86 | 44,79 |
20 |
| 2014 |
54 |
48 | 45 | 48,25 |
26 |
| 2015 |
52 |
31 | 13 | 31,49 |
41 |
Читать также: «Опубликован рейтинг по открытию данных ФОИВ и субъектов РФ за 2015 год»>>
Надо отметить, что по данному показателю проблемы отмечаются у многих стран. Количество же государств, активно работающих с открытыми данными, увеличилось за год с 43 до 51.
Как отмечается в отчете, на сегодня 55% стран (из списка) работают с открытыми данными на государственном уровне. Однако лишь 10% госданных публикуются в виде открытых данных. При этом трудно найти полноценные наборы данных — многие дата-сеты составлены формально и включают минимум информации. Из 1380 правительственных баз данных, рассмотренных в процессе исследования, почти 90% являются закрытыми. Половина дата-сетов, доступных онлайн, выпущены странами из десятки лидеров рейтинга. Разрыв между странами, публикующими данные, и не публикующими, остается значительным и нуждается в пристальном внимании: он может стать новым видом цифрового неравенства, говорится в документе.
Потребность же в открытых данных велика: граждане и технические сообщества используют правительственные данные в 93% исследованных стран, даже в государствах, где данные пока еще не полностью открыты.
1. Доступны онлайн - чтобы ими могли воспользоваться как можно больше людей.
2. Не защищены авторскими правами - чтобы все имели возможность их использовать.
3. Представлены в машиночитаемом формате - чтобы большие массивы информации можно было легко проанализировать.
4. Бесплатны - чтобы финансовое состояние не помешало человеку получить к ним доступ.
Справка
Создание World Wide Web Foundation было анонсировано сэром Тимом Бернесом-Ли в сентябре 2008 года. К работе фонд приступил в октябре 2009. Задачами организации объявлены «свобода и открытость Всемирной паутины», «расширение возможностей и надёжности Интернета» и «обеспечение доступа к сети каждому человеку на планете».
В 2012 году WWWF представил рейтинг развития Интернета в странах мира (The Web Index). Данный рейтинг характеризует уровень влияния Интернета на различные сферы общественной жизни страны и рассчитывается на основе комплекса показателей. Согласно последнему отчету, Россия находится в рейтинге на 35 месте из 86. Тройка лидеров — Дания, Финляндия и Норвегия.
Отчеты Open Data Barometer публикуются с октября 2013 года. В рейтинге участвуют страны, рассматриваемые в Web Index.
