Десятый российский форум по управлению Интернетом (Russian Internet Government Forum, RIGF-2019), состоявшийся в понедельник, завершил работу принятием резолюции, декларирующей необходимость сохранения связности Сети, суверенитет государств в киберпространстве, а также обязанность глобальных интернет-компаний соблюдать законы стран, в которых они ведут бизнес.
«Российское интернет-пространство является неотъемлемой частью глобальной Сети, которая должна сохранить своё единство и открытость под равноправным управлением государствами её критическими ресурсами», — сказано в первом пункте раздела резолюции, где перечисляются принципы распределения ответственности всех заинтересованных сторон при управлении Интернетом.
Роли сторон в управлении Интернетом в резолюции RIGN-2019 в таком виде сформулированы впервые. Резолюция сформулирована от имени участников форума и представляет собой продукт многосторонней работы специалистов из Аргентины, Бельгии, России, Северной Македонии, Франции, Швейцарии и др. стран.
Итоговая резолюция RIGN констатирует: обязанность государства состоит в том, чтобы гарантировать «гражданам защиту в своей юрисдикции», обеспечить «стратегическую устойчивость и безопасность своей инфраструктуры». Государство обеспечивает нормативно-правовую базу для эффективного регулирования Интернета, создавая, в частности, «стимулы для инновационного развития, технологического прорыва, конкурентной и открытой среды для всех заинтересованных сторон». Также государства обязаны улучшать правила торговли в информационном пространстве, помогать разработке международных правил и стандартов в этой сфере.
Обязанность государства, вытекающая из необходимости защиты граждан, состоит также защите персональных данных пользователей Интернета. Пользователи «имеют право самостоятельно управлять своим личным пространством в Интернете», владельцы интернет-сервисов должны запрашивать у них «добровольное, чётко выраженное, информированное и однозначное согласие» на обработку персональных данных.
«Транснациональные корпорации не пренебрегают правами человека и общественной безопасностью. Они подотчётны и ответственны перед государством и пользователями в отношении сбора, хранения и анализа персональных данных и несут ответственность за любые незаконные действия в отношении таких данных», — сказано в резолюции. Компании обязаны выплачивать налоги в странах ведения бизнеса сообразно числу пользователей, «уважают и соблюдают национальные законы, нормы этики и морали, менталитет государства (традиции, многообразие культур, религий, языков)».
В резолюции отдельно сказано о технологиях искусственного интеллекта: «Государство поощряет развитие и внедрение новейших технологий (искусственный интеллект, Интернет вещей) при том понимании, что в основе всех прогрессивных разработок будет заложен подход, обеспечивающий сохранение автономности человека, с правом человека на любом этапе изменить или отменить действия машины». Государства совместно с заинтересованными сторонами разрабатывают «комплексную национальную стратегию в области искусственного интеллекта», предусматривают разработку – под эгидой ООН – «глобальных общечеловеческих стандартов» в этой сфере.
Учаcтники RIGN-2019 призывают к достижению «общественных договорённостей» между государствами, транснациональными корпорациями, компаниями и пользователями, к сотрудничеству их друг с другом «во благо целостности глобальной Сети, российского интернет-пространства, защиты прав человека, интересов общества и государства».
