Премьер-министр России Дмитрий Медведев провел в среду совещание о внедрении систем дистанционного контроля в ходе реформы контрольно-надзорной деятельности.
Обсуждался мониторинг состояния опасных промышленных объектов, в частности, в угледобывающей и нефтегазовой отраслях. «Всё это — сложное производство, и контроль за ними связан с очень большим количеством проверок и большим числом проверяющих», — констатировал Медведев.
Он отметил, что необходимо применить имеющийся опыт деятельности других контрольно-надзорных органов, чтобы целью контроля было не наказание за нарушения, а профилактика происшествий.
Для применения дистанционных методов контроля также необходимо подготовить изменения в законодательстве: «Сейчас правительство завершает работу над базовыми законопроектами, которые направлены на реформирование сферы надзора и контроля – это закон об обязательных требованиях в РФ и закон о государственном контроле и муниципальном контроле в РФ», — сказал Медведев.
Сейчас систему удалённого мониторинга состояния опасных объектов тестирует Ростехнадзор вместе с «Ростехом». «Эта система позволяет в онлайн-режиме получать информацию о состоянии объекта, выявлять отклонения, которые связаны с нарушением технологических процессов, – в общем, отклонения от нормальных технологических параметров. На самой ранней стадии прогнозировать возможные инциденты, предаварийные ситуации. И главное – оперативно принимать превентивные меры, чтобы не было аварий», — сказал Медведев.
Руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин рассказал, что его ведомство предлагает внедрить информационную систему с условным названием «Электронный инспектор». В системе будет содержаться вся обязательная документация, которую ведёт организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. Заполнять документы можно будет через личный кабинет. Сравнение документов с эталонными образцами станет автоматическим.
Техническое решение по созданию программного продукта у Ростехнадзора уже есть. Его реализация начнётся после завершения мероприятий «регуляторной гильотины», сказал Алёшин: «Нам нужно будет разработать и внести в эту систему новые обязательные требования и соответствующие новые стандартные формы документов. После утверждения всех новых требований ориентировочный срок внедрения этой системы составит около шести месяцев. Но мы не ждём окончания этих мероприятий и начинаем уже сейчас опытную эксплуатацию на двух предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты».
