Законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд внесён в Госдуму во вторник.
Документ, напомним, разработан Минфином во исполнение поручений президента и правительства РФ.
Как говорится в пояснительной записке, законопроект предусматривает комплексное совершенствование положений федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях обеспечения «эффективности, стабильности, однообразия в толковании и применении его положений, устранения внутренних противоречий, исключения дублирования и избыточного регулирования путём определения оптимальной структуры и последовательности положений, регулирующих процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), унификации требований к таким процедурам, в том числе для обеспечения возможности автоматизации таких процедур с использованием различных информационных систем (единая информационная система в сфере закупок, региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, электронные площадки), что в свою очередь также влечёт необходимость совершенствования отдельных вопросов информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок и организации электронного документооборота».
Законопроект предусматривает сокращение избыточного количества подзаконных нормативных правовых актов путём повышения уровня правового регулирования отдельных вопросов (с уровня подзаконных актов до уровня закона о контрактной системе).
Среди прочего, в целях упрощения при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур предусматривается автоматизация предоставления выписки из единого государственного реестра юридических лиц путем её представления заказчику в рамках информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой в сфере закупок без включения участником закупки в состав его заявки.
Кроме того, учитывая проведение открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) исключительно в электронной форме, законопроект исключает необходимость дополнительного составления заказчиком документации о закупке, предусматривая включение всей информации о проводимой закупке исключительно в извещение об осуществлении закупки, формируемое в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок по единым формам электронных документов.
Предусматривается исключение дополнительной проверки при проведении запроса котировок в электронной форме.
Для исключения ситуации чрезмерно длительного периода торгов при проведении электронного аукциона сокращается период приёма ценовых предложений до четырех минут (более чем в два раза), а также устанавливается предельный максимальный период торгов в случае, если подано ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта либо суммы цен единиц товара, работы, услуги до половины процента начальной (максимальной) цены контракта – не более трёх часов с момента поступления указанного ценового предложения.
Предусматривается унификация установленных в настоящее время требований к действиям оператора электронной площадки по направлению необходимой информации в банк; срок информационного взаимодействия между банками и операторами электронных площадок сокращается до одного часа; вводятся положения, направленные на совершенствование информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок и организацию документооборота в контрактной системе в сфере закупок – и т.д.
