Подписано постановление правительства, которым утверждён новый механизм управления IT-расходами средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Подписанное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Правительство ранее сообщало, что с 2025 года будет внедрена новая система управления цифровой трансформацией.
Ранее были опубликованы проекты постановлений, из которых следовало, что основным информационным ресурсом для новой системы управления цифрой трансформации должен стать реестр IT-расходов. Положение об этом реестре также утверждено опубликованным постановлением.
Не допускается осуществление за счёт средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов IT-расходов, если сведения об указанных расходах не включены в реестр или нарушен порядок осуществления IT-расходов. Для органов законодательной и судебной власти, органов прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Центральной избирательной комиссии и Счётной палаты это положение носит рекомендательный характер.
В реестр IT-расходов подлежат включению данные о расходах на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации информационных систем, в том числе государственных и муниципальных информационных систем, компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информационно-телекоммуникационных сетей, программных и программно-технических комплексов, иных видов информационных технологий, а также отдельных программ для электронных вычислительных машин и оборудования (IT-активы), финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счёт средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Под IT-расходами понимаются расходы на реализацию следующих мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации IT-активов:
— закупка товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе закупка товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и (или) вывода из эксплуатации государственных информационных систем;
— предоставление предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации автономным и бюджетным учреждениям, а также иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий (грантов в форме субсидий) на выполнение работ и оказание услуг в целях реализации (обеспечения реализации) отдельных мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации IT-активов;
— предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в создание, развитие, эксплуатацию и вывод из эксплуатации государственных информационных систем государственным корпорациям, государственным компаниям и публично-правовым компаниям в случае определения федеральными законами государственной корпорации, государственной компании и публично-правовой компании операторами указанных систем, а также иным организациям, уполномоченным в соответствии федеральными законами на осуществление мероприятий по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации IT-активов.
В реестр IT-расходов должны включаться сведения об IT-расходах на срок не менее чем один финансовый год отчётного периода, в том числе сведения об отсутствии таких расходов.
Формирование и ведение реестра обеспечивает Минцифры.
Подкомиссия по ключевым проектам цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления правительственной комиссии по цифровому развитию с учётом экспертных заключений Минцифры, позиций Минфина, Минздрава, Минтруда, принимает решение об одобрении IT-расходов (в том числе решение об уменьшении или увеличении указанных расходов по результатам защиты технико-экономических обоснований IT-расходов) либо их отклонении.
Ведение реестра IT-расходов осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации. В него не подлежат включению сведения, которые отнесены к государственной тайне и к сведениям конфиденциального характера.
Минцифры при участии центра компетенций по экспертной оценке IT-расходов должно подготовить проект графика формирования реестра IT-расходов, согласование его с Минфином и представление его на рассмотрение и утверждение в подкомиссию.
Также Минцифры совместно с Центом компетенций осуществляет проверку представляемого для включения в реестр IT-расходов технико-экономического обоснования расходов в отношении IT-актива на предмет соблюдения требований,
Министерство формирует сведения об IT-активах, по которым ранее не осуществлялись IT-расходы, IT-активов, расходы на развитие которых составляют более 100 миллионов рублей в год, а также IT-активов, расходы на эксплуатацию которых в год составляют более 20% совокупных расходов на их создание и развитие. Проект перечня представляется на рассмотрение и утверждение в подкомиссию.
