Официальный отрицательный отзыв правительства на законопроект, разрешающий абонентам получить телефонный номер в собственность с правом дальнейшего распоряжения им, опубликован на сайте Госдумы.
Напомним, проект закона внесен в Думу в июне. Он направлен «на обеспечение прав пользователей мобильной связи» и вносит изменения в статью 45 федерального закона «О связи» («Особенности оказания услуг связи гражданам»).
«Пользователь мобильной связи вправе сохранить выделенный абонентский номер за собой, а также распоряжаться им, в том числе передавать третьему лицу на возмездной или безвозмездной основе с уведомлением об этом оператора мобильной связи», – говорится, в частности, в законопроекте. Документ ещё не прошёл первое чтение.
Авторы законопроекта радеют за блогеров и «участников криптовалютных бирж», которые при потере номера могут потерять доступ к своему аккаунту.
Правительство в своём отзыве напоминает, что оператор связи обязан приостановить оказание услуг связи, если не подтверждается достоверность сведений об абоненте и о пользователях услуг связи абонента. Из содержания же законопроекта неясно, может ли абонент-владелец номера передать свой номер другому лицу, и не определены порядок и форма уведомления абонентом оператора о передаче своего номера третьему лицу. Не указано также, кто несёт ответственность за использование переданного абонентского номера при совершении противоправных действий.
Также положения законопроекта не согласуются с нормами закона «О связи» и утверждёнными правительством правилами распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи РФ, которыми определено, что регулирование указанных ресурсов является исключительным правом государства, которое выделяет ресурс нумерации операторам связи для оказания ими услуг связи абонентам.
«Используемые в законопроекте понятия «пользователь мобильной связи», «оператор мобильной связи» и «услуги мобильной связи» в законе не используются, при этом их содержание законопроектом не определяется, что может привести к трудностям в правоприменительной практике», – говорится в отзыве.
