На официальном портале правовой информации в конце прошлой недели и в начале текущей опубликованы шесть приказов Роскомнадзора от 31.07.2019, необходимых для исполнения закона об устойчивом Рунете, вступившего в силу 1 ноября 2019.
Согласно закону, напомним, в стране будет создана национальная система маршрутизации интернет-трафика с целью обеспечить надёжную работу российского сегмента Интернета в случаях сбоев или целенаправленного масштабного внешнего воздействия.
Законом определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. Их владельцы, операторы связи, обязаны при возникновении угрозы обеспечить возможность централизованного управления трафиком. Создаётся инфраструктура, позволяющая обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым DNS-серверам.
Координация обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования Интернета на территории России возлагается на Роскомнадзор.
Приказ №219 — «Об утверждении Порядка контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают установленные законодательством Российской Федерации требования».
Приказ №221 — «Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-Ф3 «О связи».
Операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, обязаны предоставлять в Роскомнадзор (в том числе по его требованию) информацию:
- об имеющемся у них номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе;
- о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами;
- о местах подключения своих средств связи к линиям связи, пересекающим Государственную границу Российской Федерации;
- о местах установки своих средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами территории Российской Федерации;
- о маршрутах сообщений электросвязи;
- о технических и программных средствах, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
- об инфраструктуре своей сети связи.
Приказ №222 — «Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами при использовании линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, информации в электронной форме о средствах связи, обеспечивающих взаимодействие с такими линиями связи, в том числе через иные линии связи».
Приказ №223 — «Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, в электронной форме информации о цели использования линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи».
Владельцы средств связи обязаны обеспечить представление информации (ее состав определен документом) в течение шести месяцев со дня вступления в силу приказа, а после вступления в силу приказа для вновь вводимых в эксплуатацию средств связи, установленных на линиях связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, эти владельцы средств связи обязаны представить информацию не позднее 15 рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию соответствующих средств связи.
Информацию в электронном виде можно предоставить, заполнив соответствующие электронные формы (доступ к электронным формам осуществляется через единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА)); разместив данные в формате XML в личном кабинете на официальном сайте Роскомнадзора; через автоматическое взаимодействие своих систем управления сетями связи с информационной системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.
Приказ №226 — «Об утверждении Порядка контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности использования точек обмена трафиком, сведения о которых содержатся в реестре точек обмена трафиком, для взаимодействия с имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами для передачи сообщений электросвязи».
Приказ №229 — «Об утверждении Положения о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка её создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правил её использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации».
Текст приказа, датированного 31.07.2019, в значительной степени совпадает с опубликованным 17.09.2019 текстом доработанного по итогам повторного общественного обсуждения проекта, в том числе в части отложения на три года срока вступления в силу положений, касающихся:
- обеспечения защиты информации в национальной системе доменных имен в соответствии с Требованиями к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах, потенциально опасных объектах, а также объектах, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды, утвержденными приказом ФСТЭК от 14 марта 2014 года № 31;
- наличия программного обеспечения и аппаратных средств национальной системы доменных имен в Едином реестре российского ПО (ППРФ №1236) и Едином реестре российской радиоэлектронной продукции (ППРФ №878) сответственно.
