Объяснительная записка ОАО «УЭК»

Пресс служба ОАО «УЭК» отреагировала на статью «Национальная п. система», прислав в редакцию D-Russia.ru текст, который мы публикуем ниже без содержательных изменений.

В соответствии с частью 18 статьи 23 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» пользователь УЭК имеет право на замену банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, на другой банк, заключивший договор с ОАО «УЭК». В этом случае требуется замена УЭК, которая в соответствии с указанным законом осуществляется бесплатно.

На текущий момент в Москве, помимо отделений банков, также существует возможность подачи заявления на получение карты в пунктах приема заявлений и выдачи карт (ППЗ/ПВК) на базе МФЦ (многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг. – Ред.). Кроме того, ОАО «УЭК» достигнута договоренность о приеме заявлений на УЭК на базе страховых организации. Кроме того, в начале апреля дополнительно будут открыты 30 ППЗ/ПВК на базе отделений Сбербанка России, а также порядка 20 ППЗ/ПВК на базе МФЦ. Таким образом, в ближайшее время инфраструктура выдачи УЭК в Москве будет существенно расширена, в связи с чем жители столицы смогут выбрать наиболее удобный ППЗ/ПВК с точки зрения местоположения и, тем самым, сэкономить время на подачу заявления и получение УЭК.

На сайте федеральной уполномоченной организации ОАО «УЭК» подробно описан процесс оформления УЭК, для удобства пользователей вся информация по подаче заявления о выдаче УЭК собрана в разделе «Как получить УЭК», там же приведена видеоинструкция, в доступном формате описывающая весь процесс подачи заявления.

Важно отметить, что карта УЭК является не только средством совершения финансовых операций. Более того, функционал карты прежде всего ориентирован на ее использование для получения государственных услуг в электронной форме за счет использования федерального идентификационного приложения на УЭК, а также для совершения юридически значимых действий, например, подписания различных видов договоров в электронной форме, что реализовано за счет размещения на карте усиленной квалифицированной электронной подписи, которая является полным аналогом собственноручной подписи гражданина.

Кроме того, УЭК – это еще и ключ к получению широкого спектра региональных услуг. Субъекты РФ самостоятельно определяют необходимый набор приложений регионального сегмента, который записывается на УЭК. Региональный блок приложений, записываемых на карту, позволяет гражданам использовать УЭК в качестве проездного билета, социальной карты, получать скидки при покупке товаров и услуг в магазинах, иные услуги.

В настоящее время федеральная уполномоченная организация ОАО «УЭК» готовит изменения в правила работы банковской платежной системы (ПС) ПРО100. Планируется, что банки смогут эмитировать карты, обслуживаемые системой ПРО100, без привязки к УЭК. Это значительно ускорит выпуск карт и упростит систему их обслуживания.

Сбербанк обеспечивает процессинг только для операций, совершенных в его сети или для выданных им карт. По картам, выданным иными банками, в том числе Уралсибом, по операциям в их сети процессинг осуществляется банками самостоятельно и иные процессинги – ни Сбербанка, ни оператора платежной системы – в таких случаях не используются.

Объем персональных данных, размещаемых на УЭК, минимален, определен нормативными актами Российской Федерации и наносится на УЭК только с согласия пользователя. Информационные системы, используемые в процессе выпуска и обслуживания УЭК, надежно защищены, в том числе сертифицированными российскими криптографическими средствами. Технология УЭК предусматривает работу только с доверенными устройствами (УЭК сама проверяет их), что значительно усиливает безопасность операций с УЭК.

Вместе с тем безопасность операций с УЭК во многом зависит от действий пользователя УЭК, которые подробно изложены в памятках, выдаваемых при получении УЭК.

В части сроков изготовления карт хочется отметить, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации (УОГВС), выпуск, выдачу и обслуживание УЭК обеспечивают уполномоченные организации субъектов Российской Федерации (УОС). Таким образом, именно субъект РФ отвечает за соблюдение сроков выдачи гражданину карты. По регламенту срок выдачи УЭК составляет 30 дней. Вместе с тем в отдельных регионах РФ этот срок может быть увеличен. Причинами этого могут быть: проблемы с логистикой при взаимодействии участников, вовлеченных в процесс выдачи карты – уполномоченная организация субъекта РФ, банк, центр изготовления карты, недостаточное финансирование регионом эмиссии карт и, как следствие, нехватка заготовок карт, недостаточное открытие в регионе пунктов приема заявлений и выдачи карт.

При этом гражданин вправе направить предложения и жалобы по работе пунктов приема заявлений о выдаче УЭК. Указанные предложения и жалобы можно направлять в УОС или в УОГВС. Контактная информация об УОС и УОГВС размещена на сайте ОАО «УЭК».

Реализацию функционала пополнения счета системы оплаты городского транспорта «Тройка» в банкоматах Сбербанка планируется завершить в ближайшее время. В случае заинтересованности иных банков-участников системы УЭК этот функционал будет реализован и в их терминальных устройствах.

Тарифы в отношении операций по снятию наличных или просмотра баланса счета банковского приложения УЭК в терминальной сети банка, не являющегося эмитентом карты, как и все остальные тарифы для пользователя карты, устанавливаются банком-эмитентом карты. Эти тарифы являются частью заключаемого с банком договора по обслуживанию карточного счета, который каждым пользователем карт подписывается при выдаче карты. При этом оператор ПС «УЭК» — ОАО «УЭК» не имеет юридических оснований влиять на размер указанных тарифов, которые в целом формируются на основе рыночных факторов.

Более того, эти тарифы в банке Уралсиб соответствуют тарифам по иным картам, в том числе VISA и MasterCard.

Оператором ПС «УЭК» устанавливаются тарифы только в отношении банков-участников ПС «УЭК» за услуги операционного и платежно-клирингового центра, а также тариф за межбанковское вознаграждение. При этом указанные тарифы являются более выгодными по сравнению с международными платежными системами.

Cроки зачисления денежных средств в банкоматах, в том числе Уралсиб, на счета в этих банках осуществляется этими банками самостоятельно без участия платежной системы.

Технологии, используемые в платежной системе УЭК «ПРО100», позволяют реализовать услугу по смене пин-кода прямо в банкомате. Необходимость реализации данной услуги в банкоматной сети каждого конкретного банка определяется им самостоятельно. Некоторыми банками-участниками системы УЭК «ПРО100», в том числе Сбербанком, такая возможность в его терминальной сети реализована.

Для УЭК используются следующие ПИН-коды:

• ПИН 1 — Основной ПИН идентификационного приложения;
• ПИН 2 — ПИН электронной подписи;
• ПИН — ПИН банковского приложения;
• КРП — Код разблокировки ПИН 1 и ПИН 2 К карте УЭК подходит любой карт-ридер смарт-карт. Его стоимость на рынке обычно не превышает 300 руб. В некоторых регионах его выдают в подарок при получении УЭК.

На текущий момент реализован сервис авторизации по УЭК на Едином портале госуслуг, а также в личном кабинете сайта Федеральной налоговой службы, в связи с чем отсутствует необходимость личного посещения ФНС России. Кроме того, на портале УЭК-Онлайн, оператором которого является ОАО «УЭК», также можно проверить все задолженности гражданина, содержащиеся в Государственной информационная система о государственных и муниципальных платежах.

В настоящее время инфоматы, установленные в поликлиниках, принимают карты УЭК для записи к врачу. Подробный сценарий записи к врачу можно изучить на официальном сайте УЭК по ссылке. Можно предположить, что терминал, через который гражданин пытался записаться к врачу, был неисправен.

Отмечаем, что в настоящее время на УЭК записывается полис ОМС нового единого образа, который считывается во всех терминалах, работающих с УЭК, установленных в поликлиниках. Полис ОМС визуально наносится на УЭК и может быть использован при предоставлении услуг в учреждениях здравоохранения даже при отсутствии инфоматов. При отказе предоставления медицинских услуг на территории Москвы необходимо обращаться в департамент здравоохранения города Москвы.

Мы будем рады помочь в случае возникновения дополнительных вопросов по использованию УЭК для получения услуг в электронном виде. Вы можете обращаться в пресс-службу ОАО «УЭК» по телефону +7 (495) 777-13-27 в рабочие дни с 9:00 до 18:00, или по электронной почте pressa@uecard.ru.

Также обращаем Ваше внимание, что на сайте федеральной уполномоченной организации ОАО «УЭК» приведены пошаговые инструкции, описывающие различные сценарии получения услуг. Мы постоянно ведем работу в этом направлении и ждем от Вас предложений и пожеланий.