О единой системе справочников – классификаторов (НСИ)

Любые показатели ценны прежде степенью точности и адекватности отображения в них реальных явлений, сведения о которых в этих показателях фиксируются. Безусловно и  то, что такие первичные показатели создаются «на земле» и составляют собой сведения описывающие конкретный наблюдаемый объект, будь то муниципальное образование или конкретное предприятие (производство).

Здесь особую значимость приобретают справочники – классификаторы, содержащие списки таких показателей и их толкование. От того, как эти показатели  соответствуют друг другу по написанию и по передаваемому смыслу (семантика) во многом зависит и сопоставимость информации..

Т.е., для использования сопоставимой информации необходимо использовать одинаковые справочники в различных системах. К сожалению, положение в сфере этих вопросов, как на федеральном уровне, так и на уровне регионов можно охарактеризовать лишь отрицательно. Даже такой базовый регистр, как адресный, содержит либо не актуальные, либо неточные сведения.

По словам одного из ИКТ-аналитиков Копаева Г.: -«Было издано Распоряжение Правительства РФ от 15 апреля 2011г. № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах», однако большинство указанных в нём систем не относятся к категории справочников. В связи с этим в настоящее время в качестве справочников выступают лишь Адресная система (подвергшаяся в последнее время переработкам и переименованию), а также реестр услуг и реестр органов власти и местного самоуправления. Однако тот же реестр органов власти и местного самоуправления был спроектирован лишь для узкой задачи – информирования об организациях, ответственных за предоставление государственных и муниципальных услуг.

В результате Реестр повторно воссоздается в частности в ЕСИА. Реестр нормативно-правовых актов (НПА) создаётся Минюстом оторвано от целей «Электронного правительства», что вынуждает регионы создавать свои реестры или дублировать сведения об НПА каждый раз, в частности при описании услуги в реестре услуг. Другие справочники, в частности, реестры документов, удостоверяющих личность, реестр типов получателей услуг и т.д. не созданы, сроки и планы их создания не определены».