Разработан проект методики оценки эффективности налоговых расходов РФ, обусловленных налоговыми льготами в сфере информационных технологий, документ опубликован Минцифры для независимой антикоррупционной экспертизы.
Речь идёт о следующих льготах:
а) «Налоговый вычет из налоговой базы в отношении расходов на приобретение основных средств в виде нематериальных активов в виде исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных», предусмотренной абзацем 13 пункта 3 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации (реестр);
б) «Налоговый вычет из налоговой базы в отношении расходов на приобретение прав на использование по договорам с правообладателем (по лицензионным и сублицензионным соглашениям) программ для ЭВМ и баз данных, программно-аппаратных комплексов, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных», обусловленный налоговой льготой, предусмотренной подпунктом 26 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.
Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.
Оценка целесообразности налоговых расходов осуществляется по следующим критериям:
а) соответствие налоговых расходов целям государственных программ Российской Федерации и (или) целям социально-экономической политики Российской Федерации, не относящимся к государственным программам Российской Федерации;
б) востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и численности плательщиков, обладающих потенциальным правом на применение льготы, или общей численности плательщиков, за 5-летний период.
Оценка результативности налоговых расходов включает в себя:
а) оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Российской Федерации;
б) оценку бюджетной эффективности налоговых расходов;
в) оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов.
По результатам оценки эффективности налоговых расходов Минцифры формирует следующие документы:
а) паспорт налоговых расходов;
б) результаты оценки эффективности налоговых расходов;
в) рекомендации по результатам оценки эффективности налоговых расходов, включая рекомендации Минфину России о необходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных плательщикам льгот.
Справка
Объём налоговых расходов РФ – это объём выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы РФ, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам.
Ранее была утверждена методика оценки эффективности пониженных тарифов страховых взносов и пониженной ставки налога на прибыль.
