Минкомсвязь разработала регламент госуслуги по формированию и ведению реестра российского ПО
Минкомсвязь опубликовала для общественного обсуждения проект приказа «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по формированию и ведению единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (реестр российского программного обеспечения)».
Регламент устанавливает общие положения, стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего госуслугу, а также его должностных лиц, сказано в пояснительной записке к проекту приказа.
Общественное обсуждение проекта продлится до 1 июля.
Согласно документу, информирование о предоставлении государственной услуги должно осуществляться на информационных стендах, по справочным телефонам, на официальном сайте Минкомсвязи Росси, на официальном сайте реестра, а также на едином портале госуслуг (www.gosuslugi.ru). Заявитель также вправе получить консультацию по процедуре предоставления государственной услуги, обратившись в департамент развития высоких технологий Минкомсвязи России — в устной форме (по телефону или при личном приеме, рекомендуемое время консультирования по телефону составляет 10 минут), в письменной форме, в электронной форме, на официальном сайте Минкомсвязи.
Федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является Минкомсвязь России. Результатом предоставления услуги является включение сведений о ПО в реестр или отказ во включении сведений, изменение сведений либо исключение сведений о ПО из реестра, говорится в проекте приказа.
Сведения о программном обеспечении указываются в виде реестровых записей, содержащих:
а) порядковый номер реестровой записи;
б) дата формирования реестровой записи;
в) название программного обеспечения;
г) предыдущие и (или) альтернативные названия программного обеспечения (при наличии);
д) код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;
е) сведения о правообладателях программного обеспечения:
— в отношении гражданина Российской Федерации — фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;
— в отношении юридического лица — полное наименование, основной государственный регистрационный номер регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
— в отношении Российской Федерации — слова «Российская Федерация»;
— в отношении субъекта Российской Федерации — полное наименование субъекта Российской Федерации;
— в отношении муниципального образования — полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования);
ж) адрес страницы сайта правообладателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой размещена документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения;
з) сведения об основаниях возникновения у правообладателя (правообладателей) исключительного права на программное обеспечение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права;
и) дата государственной регистрации и регистрационный номер программного обеспечения (при наличии);
к) класс (классы) программного обеспечения, которому (которым) соответствует программное обеспечение;
л) дата и номер решения уполномоченного органа о включении сведений о программном обеспечении в реестр;
м) сведения о дате и содержании изменений, внесенных в реестр (при наличии).
К заявлению о включении в реестр должен прилагаться экземпляр ПО без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования ПО, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав, сказано в проекте приказа.
См. также «Как внести программный продукт в реестр российского ПО» >>>
Заявление о включении в реестр и прилагаемые к нему документы и материалы представляются в Минкомсвязь России в электронной форме, после прохождения заявителем идентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Заявление о включении в реестр должно быть подписано заявителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Срок регистрации заявлений о предоставлении услуги должен составлять 10 рабочих дней со дня получения заявления заявителя, после чего не позднее следующего рабочего дня оператор реестра размещает заявление в открытом доступе на официальном сайте реестра.
В документах также сказано, что Минкомсвязь отказывает в регистрации заявления, если в течение предшествующих 12 месяцев было принято решение Минкомсвязи об отказе этому же заявителю во включении сведений об указанном в заявлении ПО в реестр на основании представления подложных документов, материалов и (или) недостоверных сведений.
Согласно регламенту, Минкомсвязь должна принять решение о включении сведений о ПО в реестр или об отказе во включении сведений в срок, не превышающий 65 рабочих дней со дня регистрации заявления заявителя.
Оператор реестра в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о включении сведений о ПО в реестр или об отказе во включении сведений, должен разместить данное решение на официальном сайте реестра и проинформировать о нем заявителя по электронной почте.
Читайте также «Реестр российского ПО – инструкция для госзаказчиков» >>>
Изменения в сведения о программном обеспечении, включенном в реестр, вносятся оператором в срок от 10 до 30 рабочих дней.
Решение об исключении сведений о программном обеспечении из реестра принимаются Минкомсвязью также в срок от 10 до 30 рабочих дней. Основаниями для исключения ПО из реестра могут быть заявления правообладателя (правообладателей), информация о выявлении факта предоставления заявителем подложных документов и (или) недостоверных сведений, переход исключительного права на ПО к другому правообладателю (правило не распространяется на случаи перехода исключительного права к Российской Федерации; субъекту Российской Федерации; муниципальному образованию и др.).
Принятое решение об исключении ПО из реестра издается в форме приказа Минкомсвязи. Оператор реестра не позднее следующего рабочего дня должен разместить информацию о данном решении на официальном сайте.
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- подробное информирование Заявителя (правообладателя) о порядке предоставления государственной услуги, включая возможность получения Заявителем (правообладателем) информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»;
- предоставление Заявителю (правообладателю) возможности подачи заявления в форме электронного документа посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте реестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- взаимодействие в форме личного обращения Заявителя (правообладателя) к должностным лицам Минкомсвязи России при предоставлении государственной услуги сокращается до одного раза, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут;
- обоснованность причины отказа в предоставлении государственной услуги;
- предоставление государственной услуги в установленный срок.
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Минкомсвязи России, должностных лиц Минкомсвязи России, принятые в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель (правообладатель) может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления (уведомления) Заявителя (правообладателя) о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления Заявителем (правообладателем) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения Заявителем (правообладателем) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в изданных в ходе предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя (правообладателя), или в электронной форме и рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Минкомсвязи в приеме документов у заявителя (правообладателя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем (правообладателем) нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Полный текст проекта приказа >>>
См. также все новости по теме импортозамещения ПО в органах власти >>>