Об авторе – министр цифрового развития и связи Алтайского края Евгений Зрюмов.
Министерство цифрового развития и связи Алтайского края функционирует с января 2019 года. К его полномочиям относится реализация в регионе национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», координация работы по развитию информационного общества и электронного правительства, телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение развития и функционирования регионального государственного сегмента информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», координация создания, развития и эксплуатации в крае государственных информационных систем, защита содержащейся в них информации и многое другое.
В 2019 году были утверждены региональные проекты по цифровому развитию экономики, а также разработана государственная программа Алтайского края «Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края» (утверждена постановлением правительства Алтайского края от 24.01.2020 № 25).
Документ определяет направления цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы региона, устанавливает показатели эффективности, закрепляет финансирование, описывает перспективы развития. Государственная программа включает в себя разделы, соответствующие принятым региональным проектам: Информационная инфраструктура, Цифровое государственное управление, Кадры для цифровой экономики, Цифровые технологии, Информационная безопасность. Впервые в стратегическом документе тщательно прописаны планы по дальнейшей отраслевой информатизации.
Региональный проект «Информационная инфраструктура»
Данный региональный проект является базовым, создающим условия для достижения результатов иных проектов по цифровому развитию экономики. Речь идет о создании и развитии информационного пространства региона и эффективных средств информационного взаимодействия. В первую очередь доступ к Интернету должен быть обеспечен социально значимым объектам Алтайского края.
По итогам 2019 года в Алтайском крае к сети «Интернет» уже подключено 592 социально значимых объекта региона, в том числе:
- 226 образовательных организаций, реализующих программы общего образования и/или среднего профессионального образования;
- 179 органов местного самоуправления;
- 99 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов;
- 84 пожарных частей и постов;
- 4 объекта Росгвардии.
Работа осуществлялась в рамках государственного контракта, заключенного между Минкомсвязью России и ООО «5 Джи ВайФай». В 2020 году она будет продолжена (предстоит подключить к Интернету еще 728 объектов). Всего до конца 2021 года доступ в Сеть будет обеспечен для 2537 социально значимых объектов региона.
Продолжена реализация федерального проекта по устранению цифрового неравенства. По итогам 2019 года точки доступа к Интернету с использованием технологии Wi-Fi организованы в 221 населенном пункте, в том числе за 2019 год построено 104 точки доступа. Всего в рамках инвестиционной программы ПАО «Ростелеком» планируется подключить ШПД в 257 населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек, а также в 11 населенных пунктах с численностью жителей от 500 до 10 тысяч человек.
Активно ведется работа по решению проблемы отсутствия радиотелефонной связи на отдельных участках автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения. Решением руководителей головных офисов операторов региональными компаниями подвижной радиотелефонной связи проработаны условия паритета (равноценного количества объектов, предоставляемых операторами друг другу, для совместного использования АМС и необходимой инфраструктуры) на региональном уровне. В настоящий момент операторами связи осуществляется рассмотрение перечня из 17 объектов связи, анализируемых в рамках совместного использования инфраструктуры.
Работа будет проведена на таких трассах, как «Старобелокуриха – Нижнекаменка – Алтайское», «Новосибирск – Барнаул – Горно-Алтайск», «Барнаул – Камень-на-Оби – Славгород», «Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан», «Алейск – Буканское – Романово – Родино – Кулунда – граница с Республикой Казахстан».
Также министерством цифрового развития и связи Алтайского края проводилась работа по контролю готовности объектов связи к прогнозируемым наводнениям 2019 года и обеспечению оказания помощи и содействия операторам связи со стороны органов исполнительной власти Алтайского края в подготовке к мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) в Алтайском крае, связанных с угрозой подтопления и организации оповещения. В указанных целях в марте 2019 года проведено тренировочное мероприятие по оповещению операторов связи о возникновении ЧС.
В период с 15 по 17 октября 2019 года министерство приняло участие в межрегиональной тренировке Россвязи по выполнению мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций в Алтайском крае и Республике Алтай. В соответствии со сценарными условиями тренировки министерством налажено взаимодействие с операторами связи и Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю. На базе Министерства цифрового развития и связи Алтайского края организован непрерывный сбор, анализ и предоставление информации в Россвязь об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о ходе проведения работ по ликвидации ее последствий для линий и объектов связи.
Переход на цифровое ТВ
Одним из масштабных мероприятий 2019 года в сфере телекоммуникаций стало отключение в Алтайском крае аналоговой трансляции федеральных телеканалов, состоявшееся 3 июня.
В ходе информационно-разъяснительной кампании по переходу региона на цифровое телевизионное вещание (далее – ЦТВ) обеспечено опубликование 689 ТВ-сюжетов, 324 радиосообщений, 461 печатного материала, 890 сообщений в социальных сетях.
На базе министерства цифрового развития и связи Алтайского края создана «горячая линия», интегрированная в период с мая по июль 2019 года с федеральной «горячей линией» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть». Консультирование населения осуществлялось силами 25 операторов. С 3 июня по 5 июля операторами принято более шести тысяч звонков.
Также в Алтайском крае сформированы добровольческие отряды на базе образовательных организаций и администраций муниципальных образований. Всего в крае подготовлено более 2500 волонтеров для подключения цифровых приставок стандарта DVB-Т2. За период с 3 июня по 5 июля поступило 2477 заявок на помощь волонтеров.
В целях обеспечения бесплатным телевещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов жителей населенных пунктов Алтайского края, не охваченных сетью эфирного ЦТВ или находящихся в зоне неуверенного приема сигнала, Министерством цифрового развития и связи Алтайского края заключены соглашения с операторами спутникового телевидения ООО «НТВ-ПЛЮС», ООО «Орион Экспресс» и ООО «Спутниковое ТВ». В 248 населенных пунктах Алтайского края, не охваченных сетью эфирного ЦТВ или находящихся в зоне неуверенного приема сигнала, из 21,5 тысячи домохозяйств более 21 тысячи осуществляет просмотр федеральных каналов посредством комплектов спутникового телевидения или цифровых приставок стандарта DVB-T2.
Малоимущим гражданам и семьям, проживающим в населенных пунктах, не охваченных сетью цифрового эфирного телевизионного вещания или находящихся в зоне неуверенного приема сигнала, организовано предоставление стопроцентной компенсации стоимости спутникового оборудования (после приобретения, но не более 4,5 тысячи рублей). Социально незащищенным гражданам и семьям, проживающим в населенных пунктах Алтайского края, охваченных сетью цифрового эфирного телевизионного вещания, также предоставлялась стопроцентная компенсация стоимости цифровой приставки стандарта DVB-Т2 для приема бесплатного цифрового телевидения (после ее приобретения, но не более 1 тысячи рублей). Общий объем предоставленных мер поддержки составляет около 3,2 миллиона рублей.
Итоги работы подведены на совещании представителей РТРС, директоров филиалов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, прошедшем в октябре 2019 года в г. Белокуриха. Отмечено, что отключение аналогового вещания в Алтайском крае прошло успешно. Цифровое ТВ, а это 20 телевизионных и 3 радиоканала, доступно на всей территории региона (ранее около миллиона алтайских телезрителей могли смотреть не более 2 — 5 общедоступных каналов).
Проект «Госвеб»
Алтайский край определен пилотным регионом по апробации проекта «Госвеб». Его суть — в создании официальных сайтов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, учреждений образования и здравоохранения по единому шаблону, разработанному Минкомсвязью России. При этом используется конструктор создания сайтов федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Работа проводится в рамках реализации регионального проекта «Цифровое государственное управление». Пилотной площадкой для апробации проекта «Госвеб» выбран г. Бийск, а также Павловский и Первомайский районы Алтайского края. Результатом реализации проекта станут единообразные, понятные и доступные для граждан официальные сайты органов власти и учреждений образования и здравоохранения, соответствующие всем требованиям законодательства, дающие возможность обратной связи с населением.
В настоящее время ведутся тестирование функционала конструктора сайтов и его доработка на основании замечаний и предложений участников. Работа должна быть завершена до 01 июня 2020.
Автоматизация контрольно-надзорной деятельности
Одной из важных задач регионального проекта «Цифровое государственное управление» является автоматизация контрольно-надзорной деятельности, в том числе посредством внедрения ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ТОР КНД).
На решение задачи по автоматизации приоритетных видов регионального контроля (надзора) в 2019 году были выделены средства федерального бюджета в размере 10 773,3 тысячи рублей.
В целях автоматизации контрольно-надзорной деятельности в Алтайском крае в 2019 году:
- на базе КГБУ «Оператор электронного правительства Алтайского края» создан центр компетенций по работе с ТОР КНД. На официальном сайте учреждения размещены инструкции, видео уроки по внесению информации о проведенных проверках в систему, в том числе в целях ее направления через СМЭВ в единый реестр проверок;
- для инспекторов, осуществляющих функции по приоритетным видам государственного контроля и надзора, приобретены 120 высокотехнологичных автоматизированных рабочих мест (АРМ), позволяющих работать в названной системе. В составе АРМ — программное обеспечение, включенное в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Итогом данной работы стало обеспечение возможности передачи информации о проведенных проверках в Единый реестр проверок через СМЭВ. Доля таких проверок в декабре 2019 года составила 96,78 %, что существенно превышает установленное соглашением плановое значение 75%.
Организация юридически значимого электронного документооборота
Важной задачей регионального проекта «Цифровое государственное управление» является организация юридически значимого документооборота. Для ее решения в Алтайском крае внедрена Единая система электронного документооборота Алтайского края (далее — ЕСЭД).
Доля электронного документооборота между органами исполнительной власти Алтайского края — 76%. Доля электронного документооборота между органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления Алтайского края — 46%. Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности — 3,79%.
Организован обмен электронными документами с рядом федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с использованием федеральной системы межведомственного электронного документооборота (далее — МЭДО) — всего 71 участник. В 2019 году в адрес участников МЭДО направлено 2416 электронных документов.
На межрегиональной практической конференции «Современная система электронного документооборота и электронные архивы – новые возможности и комплексный подход», которая состоялась 19 сентября 2019 в г. Барнауле, министерство цифрового развития и связи Алтайского края было отмечено дипломом за системный подход к развитию электронного документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления региона.
В рамках конференции на базе министерства состоялся круглый стол по практическим вопросам, среди которых обсуждались темы о перспективах и практических шагах по импортозамещению, мобильной версии СЭД для руководителей, а также шагах к реализации архивов электронных подлинников и другие актуальные вопросы.
В мероприятии приняли участие представители Верховного Совета Республики Хакасия, Алтайского краевого законодательного собрания, администрации городского округа Стрежевой Томской области, администрации губернатора и правительства Алтайского края, законодательного собрания Новосибирской области, министерства культуры Алтайского края, администрации г. Барнаула.
Предоставление услуг в электронной форме
В настоящее время для жителей Алтайского края обеспечена возможность обращения в электронной форме за 51 государственной услугой и 20 муниципальными услугами.
Популярность дистанционного взаимодействия с органами власти постоянно растет. Так, в 2019 году жителями Алтайского края через Единый портал госуслуг подано 2 897 736 заявлений на получение федеральных, региональных и муниципальных услуг, тогда как еще в 2016 году количество электронных заявлений составляло 13 336.
Алтайский край занимает достаточно высокие позиции в рейтингах регионов Российской Федерации, оценивающих качество работы по развитию электронного правительства:
- 11 место – по количеству заказываемых в электронной форме федеральных услуг;
- 16 место – по количеству заказываемых в электронной форме региональных услуг;
- 12 место – по доле межведомственного электронного взаимодействия;
- 2 место – по взаимодействию с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах.
Перспективным направлением работы в рамках регионального проекта «Цифровое государственное управление» является участие в создании так называемых суперсервисов. Это новый вид государственных услуг, которые помогут оформлять документы, получать пособия и страховые возмещения, следить за исполнительными производствами и даже поступать в вуз без личного визита, очередей и бумажных бланков. Алтайский государственный университет — единственный из вузов Алтайского края и Республики Алтай стал участником пилотного тестирования государственного цифрового суперсервиса для абитуриентов «Поступление в вуз онлайн».
Задача — упростить и удешевить процедуру поступления абитуриентов в вузы России. Больше не нужно будет приезжать в вуз для подачи документов. Достаточно поставить отметку о согласии на зачисление в своем личном кабинете на портале суперсервиса. Не надо представлять в приемную комиссию оригинал аттестата о среднем образовании. Этот документ заменяется его электронной версией.
В 2020 году воспользоваться электронным суперсервисом «Поступление в вуз онлайн» смогут только абитуриенты, поступающие на бюджетные места по программам бакалавриата и специалитета по очной форме обучения.
Подготовка кадров для цифровой экономики
Решение задач по подготовке в регионе кадров с ключевыми компетенциями цифровой экономики ведется Министерством цифрового развития и связи Алтайского края в тесном взаимодействии с вузами, Министерством образования и науки Алтайского края, образовательными организациями.
Так, в целях реализации в крае регионального проекта «Кадры для цифровой экономики» между Министерством цифрового развития и связи Алтайского края, компанией «1С» и Алтайским государственным университетом заключено трехсторонне соглашение. Основные направления сотрудничества в рамках соглашения:
- создание условий для наполнения рынка труда квалифицированными и конкурентоспособными кадрами с компетенциями цифровой экономики;
- разработка и внедрение образовательных программ по направлениям цифровой экономики, в том числе для дополнительного образования трудоспособного населения, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих;
- обмен опытом, знаниями, технологической и методологической информацией по вопросам, относящимся к предмету соглашения.
Алтайский государственный университет в рамках данного соглашения решает задачу по реализации статуса «цифрового вуза». Технологии «1С» в данном случае будут использованы для повышения эффективности автоматизации процессов управления в университете, цифровизации процессов образовательной, научной и финансово-хозяйственной деятельности.
Образовательные учреждения региона активно участвуют в конкурсах Минпросвещения России. Так, например, Алтайский государственный педагогический университет стал победителем конкурсного отбора и получил грант из федерального бюджета на проведение в дни осенних каникул тематической смены «Мое цифровое будущее».
«Гимназии № 123» г. Барнаула предоставлен грант на развитие и распространение лучшего опыта в сфере формирования цифровых навыков образовательных организаций, имеющих лучшие результаты в преподавании предметных областей «Математика», «Информатика» и «Технологии» в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики».
В целях достижения задач регионального проекта «Кадры для цифровой экономики» в 2019 году организовано обучение государственных и муниципальных служащих Алтайского края по программам ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее – РАНХиГС) и ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет», связанным с получением компетенций цифровой экономики.
В частности, в период с 12 октября по 10 ноября 2019 года 40 муниципальных и государственных гражданских служащих Алтайского края успешно прошли дистанционное обучение по программе повышения квалификации «Компетенции и технологии, востребованные в государственном и муниципальном управлении в условиях цифровой трансформации», организованных РАНХиГС.
Подготовлена и реализована на базе КГБПОУ «Алтайский промышленно-экономический колледж» программа обучения IT-специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края.
Одним из направлений по развитию цифровых знаний и навыков у школьников является участие региона во Всероссийской образовательной акции «Урок цифры». Фактически – это цикл необычных уроков информатики с практической тренировкой навыков программирования, позволяющих повысить интерес школьников к информатике с помощью современных игровых и интерактивных технологий.
Школы Алтайского края также участвуют в проведении данной акции. В 2019 году «Урок Цифры» проведен в 2652 школах Алтайского края, задействованы 489858 учащихся. В том числе, силами Минсвязи Алтайского края организовано проведение 23 «Уроков Цифры», в которых задействованы свыше 400 детей. Познавательные занятия проведены по таким темам, как: искусственный интеллект, большие данные, проектная деятельность, информационная безопасность и другие.
Цифровое сельское хозяйство
Алтайский край включен в число пилотных территорий по развитию цифровых технологий в агропромышленном комплексе. Создан центр компетенций по цифровизации сельского хозяйства на базе ФГБОУ ВО «Алтайский государственный аграрный университет». В реализации пилотного проекта принимают участие ПАО «Ростелеком», АО «Российские космические системы», вузы края, ведущие IT-компании региона, передовые фермерские хозяйства.
Пилотный проект ориентирован на:
- повышение эффективности производства, в том числе наращивание объёмов сельхозпродукции, улучшение её качества, оптимизацию затрат, рост производительности труда, повышение доходности сельхозтоваропроизводителей;
- ведение мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
- подготовку специалистов в области цифрового сельского хозяйства;
- разработку и предоставление цифровых сервисов для сельхозтоваропроизводителей (цифровой дневник агронома, инвестиционная карта полей и др.);
- в среднесрочной перспективе – на осуществление цифрового мониторинга посевов, прогнозирование урожая с учётом погодного фактора.
Результаты реализации пилотного проекта по цифровизации сельского хозяйства стали темой для обсуждения на различных площадках, организуемых как в Алтайском крае, так и за его пределами.
Так, например, в рамках Алтайского регионального IT-форума состоялось выездное совещание Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по развитию информационных технологий и цифровой экономики «Цифровизация сельского хозяйства».
Конференция «Цифровые технологии на службе сельского хозяйства» стала одной из ключевых площадок международной специализированной выставки «АгроЭкспоСибирь». Обсуждались такие темы как использование в АПК искусственного интеллекта и BIG дата, программы господдержки в сельском хозяйстве, точное земледелие.
Центральным мероприятием первого дня Межрегионального агропромышленного форума «День сибирского поля», 19 июня 2019 года, стал семинар-совещание «Цифровая трансформация сельского хозяйства — стратегия развития», в котором приняли участие представители Алтайского края, ученые и управленцы из Новосибирской, Томской областей и Красноярского края.
Для участников секции «Агропрорыв» Молодежного управленческого форума «Алтай Территория Развития» представителями Минсвязи Алтайского края проведен тренинг, цель которого – познакомить с ключевыми трендами развития цифровых технологий в АПК, а также современными цифровыми технологиями, внедрение которых позволит вывести отрасль сельского хозяйства на новый качественный уровень. В их числе были представлены: дроны, датчики, геоинформационные системы, системы транспортного мониторинга, технология мультиспектральных систем, дополненная реальность, технологии блокчейн, робототехника, 3D-принтеры и электроприводы.
Делегация Алтайского края приняла участие в мероприятиях Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2019» (Москва), посвященных цифровизаци АПК.
Обеспечение информационной безопасности
Министерство цифрового развития и связи Алтайского края обеспечивает размещение информационных систем органов исполнительной власти Алтайского края на единой площадке, а также в российском государственном сегменте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — RSNet) доступ к которому осуществляется по каналам ФСО России.
На текущий момент, размещены официальные сайты 14 органов исполнительной власти, до конца 2020 года планируется данную работу завершить.
В рамках централизации доступа к сети Интернет, Министерство цифрового развития и связи Алтайского края ведет работу по подключению органов исполнительной власти к региональному сегменту сети RSNet и предоставления доступа посредством его к сети Интернет через центральный узел доступа. На текущий момент подключено 23 органа власти. До конца 2020 года планируется подключить к региональному сегменту сети RSNet все органы исполнительной власти края и ряд подведомственных им учреждений. В RSNet ведется анализ уязвимости официальных сайтов с целью обеспечения их информационной безопасности.
В рамках мероприятий по импортозамещению программного обеспечения в органах исполнительной власти Алтайского края используются средства защиты только отечественного производства, а для проведения успешного внедрения отечественных операционных систем и офисных пакетов Министерством цифрового развития и связи Алтайского края ведется работа по централизации закупок компьютерной техники для органов исполнительной власти с предустановленным отечественным программным обеспечением.
В октябре 2019 года министерством цифрового развития и связи Алтайского края введен в эксплуатацию централизованный шлюз безопасности электронной почты на базе отечественного ПО, который обеспечивает единую точку входа всей электронной корреспонденции, а также антивирусную и антиспам защиту электронной почты органов исполнительной власти Алтайского края.
Для обеспечения успешного перехода на использования отечественного программного обеспечения министерством цифрового развития и связи Алтайского края создан центр компетенций в сфере импортозамещения, проведена типизация рабочих мест, а Минобрнаукой Алтайского края организованы учебные курсы для изучения отечественных программных продуктов.
В декабре 2019 года принят закон Алтайского края о государственных информационных системах региона, направленный на упорядочение отношений, возникающих при создании, эксплуатации и модернизации органами государственной власти Алтайского края региональных государственных информационных систем и обеспечении защиты и доступа к содержащейся в них информации.
В целях обеспечения безопасности государственных информационных систем и сохранности содержащихся в них данных законом предусмотрены меры защиты. Кроме того, регламентирован порядок учета государственных информационных систем и определен орган исполнительной власти региона, который будет этим заниматься – Министерство цифрового развития и связи Алтайского края.
Проекты по цифровой трансформации региона
Министерство цифрового развития и связи Алтайского края решает задачи по цифровизации региона в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти Алтайского края, коммерческими организациями.
Так, например, совместно с министерством социальной защиты населения и ПФР ведется работа по эффективному внедрению в регионе Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), позволяющей аккумулировать в едином источнике информацию о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах и иных социальных гарантиях, предоставляемых гражданам за счет всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Алтайский край с 2016 года является одним из пилотных регионов, задача которых – обеспечить наполнение системы и тестирование ее функционала. В перспективе ЕГИССО позволит не только повысить качество предоставления указанных мер поддержки и социальных услуг населению, но и обеспечит возможность проактивного предоставления услуг в электронной форме. Работа по данному направлению в крае уже ведется.
Проект «Цифровая образовательная среда» — это тренд в образовании, и в его рамках министерством образования и науки Алтайского края совместно с министерством цифрового развития и связи Алтайского края прорабатываются лучшие решения, которые могут быть востребованы в школах региона. Внедрена и эффективно используется РИС «Сетевой край. Образование» – региональная информационная система в сфере образования, комплекс взаимосвязанных информационных систем, обеспечивающих автоматизацию деятельности органов управления образованием и образовательных организаций системы образования Алтайского края. Предназначена для формирования единой информационной образовательной среды Алтайского края, учета контингента обучающихся Алтайского края, реализации муниципальных и государственных услуг в электронной форме в сфере образования, ИКТ поддержки и сопровождения образовательной деятельности, комплектования образовательных организаций.
Работа по цифровому развитию отрасли здравоохранения ведется совместно с министерством здравоохранения Алтайского края, в том числе в рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении Алтайского края на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)». Речь идет о решении таких важнейших задач, как внедрение личного кабинета пациента «Моё здоровье»; подключение к ЕГИСЗ медицинских информационных систем; подключение к Интернету ФАП и ФП; управление скорой и неотложной медицинской помощью, включая санитарную авиацию, а также льготным лекарственным обеспечением, потоками консультаций; организация телемедицинских консультаций, лабораторных исследований, создание электронной медицинской карты. В результате вся необходимая врачу и пациенту информация будет сосредоточена в едином цифровом контуре. Это приведет к прозрачности в принятии решений, сокращению сроков обслуживания, повышению квалификации врачей.
По ряду названных выше задач уже достигнуты определенные результаты. Так, например, уже внедрены лаборатории в отдельных организациях здравоохранения, среди которых Краевая детская больница, Кардиодиспансер, Центр СПИД, Заринская центральная городская больница и так далее. Благодаря данной технологии врач может сразу увидеть, готовы ли анализы, а пациенту не нужно ходить в поликлинику за результатами.
В целях организации аптечных складов в ряде муниципалитетов уже приобретены решения «1С», либо имеются самостоятельно разработанные системы. Работают сервисы личного кабинета «Моё здоровье». Для жителей края, зарегистрированных на портале госуслуг, доступна электронная запись на прием к врачу, возможность вызвать врача на дом, выбрать страховую медицинскую организацию. Работает система напоминания о приеме у врача: специальный робот напоминает людям о том, что врач ждет их в назначенное время. В 2019 году данная система прошла тестирование, до 2021 года запланировано присоединение к проекту всех поликлиник края.
Ряд больниц края подключены к региональному архиву медицинских изображений, позволяющему направлять в специальное «хранилище» цифровые изображения, полученные при исследованиях (МРТ, КТ, рентген, УЗИ, ангиография, маммография и другие).
Алтайский край вошел в национальную систему цифровой маркировки «Честный знак». На мобильный телефон можно скачать специальное приложение, которое читает штрихкоды с любых упаковок и выдает полную информацию о товаре — описание, состав, производитель и пр. В 2020 году это приложение будет работать и в отношении лекарственных средств.
Важным для цифровой трансформации энергетической отрасли региона является проект по автоматизации одного из крупных предприятий, курируемых министерством промышленности Алтайского края. Названная компания «оцифровала» свою деятельность, создав информационную систему, которая включает электронные паспорта 220 тысяч электрических опор на территории края. Решение позволяет видеть, какие энергетические услуги оказываются тем или иным потребителям энергии, где это происходит максимально эффективно, а где имеются потери, а также можно принимать управленческие решения на основе поступающей объективной информации в онлайн-режиме.
Примером проекта по цифровой трансформации транспортной сферы является решение «E-bus driver», предназначенное для продажи билетов на региональные рейсовые автобусы в пути их следования, информирования водителей о пассажирах, купивших электронные билеты через интернет, а также о соблюдении расписания движения по маршруту. Облачное решение позволяет пассажиру оплатить билет банковской картой либо наличными, работает даже при отсутствии интернет соединения в момент продажи. Данные о совершенной поездке поступают через «E-bus server» на онлайн-кассу, зарегистрированную за конкретным перевозчиком. Указанное позволило увеличить количество продаж на рейсы автобусов.
Данное решение является одним из победителей краевого конкурса «Лучшие проекты информатизации на Алтае» в 2019 году.
Отраслевые мероприятия
Необходимо отметить, что вся работа Минсвязи Алтайского края ведется в тесном взаимодействии с IT-сообществом, представители которого входят в состав общественного совета при Минсвязи Алтайского края, в состав рабочих групп по реализации региональных проектов по цифровой экономике.
Представители министерства, в свою очередь, участвуют в работе комитета по информационным технологиям Алтайской торгово-промышленной палаты, в организации отраслевых мероприятий по направлению IT.
Так, например, ежегодно летом в регионе проходит форум «Электронная неделя на Алтае». Отдельные площадки данного форума стали традиционными из-за их актуальности и востребованности. Например, слет IT-тимуровцев позволяет обсудить результаты работы школьников, направленной на взаимодействие со старшим поколением с целью повышения уровня их компьютерной грамотности. На тематической площадке «Образовательная робототехника ХХI века» педагогам, студентам, школьникам и их родителям доступна выставка-презентация робототехнических детских работ. Целевая аудитория конференции «Информационные технологии в управлении: WOWDigital» — владельцев бизнеса, маркетологи, директоры и специалисты по продажам. Региональные межвузовские соревнования по компьютерной безопасности «AltayCTF» включают лекции и мастер-классы по информационной безопасности.
Одним из самых ярких отраслевых событий является ежегодный Алтайский региональный IT-Форум, который прошел уже в 12-й раз в октябре 2019 года.
В мероприятии приняли участие более тысячи участников из 21 региона Российской Федерации. Организовано 10 дискуссионных площадок, объеденных темой реализации задач национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
Важным событием форума стала конференция Ассоциации сибирских и дальневосточных городов «Проект «Умный город». Муниципальные аспекты». На конференции обсуждались вопросы муниципальной информатизации, презентовались конкретные решения построения «умных» городов.
Новинкой форума стали так называемые кибреучения. Их провел широко известный бизнес-консультант компании Cisco, автор блога «Бизнес без опасности» Алексей Лукацкий. Такие соревнования в крае прошли впервые. Но Лукацкий уже проводил их на мероприятиях в Москве — «Код информацонной безопасности: профи» и SOC Forum.
В соревнованиях приняли участие пять команд, сформированных по отраслевому признаку: образование, здравоохранение, госуправление, коммерческие компании, финансовые органы.
Суть киберучений – решение кейсов, реальных инцидентов, которые происходили на предприятиях. Участникам нужно было «примерить» такой негативный опыт на себя, предложить оптимальный вариант действий в кризисных ситуациях, отработать типичные ошибки.
В рамках форума, традиционно, заключены соглашения, договоры, намечены направления для сотрудничества, совместной работы.
На закрытии IT-форума подведены итоги краевого конкурса «Лучшие проекты информатизации на Алтае». Министерство цифрового развития и связи Алтайского края является его организатором совместно с Алтайской торгово-промышленной палатой. На данном конкурсе региональные разработчики имеют возможность представить на суд компетентного жюри свои IT-проекты. Лучшие проекты награждаются дипломами губернатора Алтайского края.
В декабре 2019 года в Алтайском крае прошли полуфинальные соревнования чемпионата мира по программированию. Данные престижные студенческие состязания были организованы одновременно в Барнауле, Санкт-Петербурге, Тбилиси и в Алма-Ате.
В Алтайском крае площадкой для полуфинала с 1996 года становится ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова». За выход в финал боролись студенческие команды вузов Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и Киргизии.
В итоге в пятерку лучших полуфинала в Барнауле вошли команды Северо-Восточного федерального университета из Якутска и Новосибирского госуниверситета, которые решили по пять заданий. А также Иркутского госуниверситета, Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова и Сибирского федерального университета из Красноярска, решившие в самый короткий срок по четыре задания.
Приоритеты развития
Приоритетными направлениями работы Минсвязи Алтайского края в 2020 году станут:
- обеспечение целей и задач национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;
- реализация соглашения между правительством Алтайского края и министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территории Алтайского края;
- централизация закупок программно-аппаратного обеспечения серверного и коммутационного оборудования, персональных компьютеров, оргтехники, отечественного программного обеспечения, средств антивирусной защиты и средств криптографической защиты каналов связи для органов исполнительной власти Алтайского края;
- повышение доступности мобильной связи в малочисленных населенных пунктах посредством оборудования сотовой связи малого радиуса действия;
- реализация мероприятий по совершенствованию покрытия подвижной радиотелефонной связью автомобильных дорог;
- развитие широкополосного доступа к сети «Интернет» в населенных пунктах с установленными узлами связи в рамках госконтракта Минкомсвязи России на оказание услуг по подключению к Интернету социально значимых объектов Алтайского края с целью подключения организаций и физических лиц;
- создание на базе министерства цифрового развития и связи Алтайского края центра хранения и обработки информации органов исполнительной власти Алтайского края;
- доработка Единой информационной системы Алтайского края предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг с целью обеспечения возможности цифровой трансформации государственных и муниципальных услуг в соответствии с целевой моделью (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн, проактивно);
- участие в организации и проведении отраслевых мероприятий: Форуме «Электронная неделя на Алтае», Алтайском региональном IT-Форуме; ежегодном краевом конкурсе «Лучшие проекты информатизации на Алтае»; профессиональной конференции для специалистов IT/Digital и бизнеса «МЁД»;
- развитие взаимоотношений с профессиональными сообществами региона в области информационных технологий;
- внедрение цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов регионального развития «Активный гражданин»;
- создание условий для развития конкуренции на рынке информационных технологий и связи в Алтайском крае;
- обеспечение единства, устойчивости и безопасности информационно-коммуникационной инфраструктуры регионального управления;
- содействие импортозамещению программного обеспечения в системе государственного и муниципального управления.
