Для общественного обсуждения опубликован разработанный Минцифры проект постановления правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной единой облачной платформе» (ГЕОП).
Напомним, с 30 августа 2019 года в России проходит эксперимент по переводу информационных систем и информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, Центризбиркома, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» в государственную единую облачную платформу.
ГЕОП призвана повысить эффективность использования информационных систем, а также информационную безопасность – самих систем, персональных данных граждан РФ и значимых объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ).
Проект постановления вводит такие определения, как «Гособлако», «облачные услуги» и «облачные вычисления», что необходимо для нормативно-правового регулирования «Гособлака» (ГЕОП).
Государственная единая облачная платформа («Гособлако») – это единый централизованный территориально распределённый комплекс, предназначенный для размещения и функционирования информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, государственных внебюджетных фондов и публично-правовых компаний, обеспечивающий предоставление унифицированных облачных услуг поставщиками с применением предоставляемой ими информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также обеспечивающий централизованный мониторинг функционирования облачных услуг.
Поставщик – юридическое или физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, предоставляющие информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, включая облачные услуги, в целях предоставления услуг с использованием «гособлака».
Потребители – органы государственной власти, государственные учреждения, государственные внебюджетные фонды и публично-правовые компании, использующие унифицированные облачные услуги «Гособлака».
Облачные услуги – услуги по предоставлению удаленных ресурсов и сервисов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
Как говорится в пояснительной записке, документ является составной частью единого системного подхода к вопросам эксплуатации «Гособлака», заложенного в концепции создания государственной единой облачной платформы, утверждённой в августе 2019 года.
Положение о ГЕОП также определяет цели, задачи и принципы функционирования «гособлака», состав участников единой облачной платформы, их права и обязанности, а также группы услуг, которые предоставляются потребителям.
Так, устанавливается, что Минцифры обеспечивает предоставление вычислительных ресурсов государственной единой облачной платформы в целях размещения и обеспечения функционирования информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, государственных внебюджетных фондов и публично-правовых компаний.
Также утверждается, что участник эксперимента после его завершения признаётся потребителем «Гособлака» и заключает соглашение о взаимодействии с Минцифры в соответствии с требованиями положения о ГЕОП.
Функции ГЕОП реализуются, в том числе через созданную федеральную государственную информационную систему «Управление государственной единой облачной платформой».
Документ содержит перечень переходных положений, необходимых для завершения эксперимента, срок окончания которого назначен на конец 2024 года. Эти переходные положения вступают в силу с 1 августа 2023 года.
Как поясняют в Минцифры, «гособлако» не только соответствует 2 категории значимости объекта КИИ, но и переведено на целевую модель общественного облака, при котором инфраструктура ГЕОП используется для размещения ресурсов нескольких потребителей в едином защитном периметре, которая позволяет:
- масштабировать и перераспределять вычислительные ресурсы между потребителями;
- минимизировать риски, вызванные санкционным давлением в части ограничений поставок вычислительной инфраструктуры;
- обеспечивать единый контур информационной безопасности.
Таким образом, «Гособлако» позволяет оптимизировать затраты на предоставление услуг, говорится в пояснительной записке.
В настоящее время вычислительной инфраструктурой ГЕОП обеспечены 28 ведомств: Минздрав России, Минприроды России, Минпросвещения России, Минспорт России, Минстрой России, Минтранс России, Минцифры России, Минэнерго России, Минюст России, МЧС России, ГФС России, Росархив, Росимущество, Рослесхоз, Рособрнадзор, Росприроднадзор, Росреестр, Россельхознадзор, Россотрудничество, Росстат, Ростехнадзор, Роструд, ФАС России, ФМБА России, Социальный фонд России, ФОМС; Росалкогольрегулирования, Росрыболовства.
В апреле прошлого года было подписано постановление правительства, согласно которому ГЕОП станет частью инфраструктуры электронного правительства (ЭП). Как было сказано в сообщении правительства, включение ГЕОП в состав ЭП позволит «выстроить работу госорганов без новых закупок компьютерной техники, которые в сложившейся ситуации ограничены».
«Гособлако» обеспечивает возможность предоставления потребителям следующих групп услуг:
- предоставление вычислительных ресурсов и ресурсов хранения данных;
- конфигурирование виртуальных машин и их сопровождение, предоставление балансировки нагрузки;
- предоставление объектной системы хранения данных;
- предоставление системы управления резервным копированием;
- предоставление управляемых кластеров контейнеров;
- предоставление программной инфраструктуры витрин данных;
- предоставление системного программного обеспечения;
- предоставление каналов связи;
- предоставление публичных IPv4-адресов;
- обеспечение информационной безопасности;
- предоставление комплектов средств защиты информации;
- предоставление аппаратных комплексов, в том числе вычислительных ресурсов для создания вычислительной инфраструктуры и инфраструктуры хранения данных;
- предоставление программно-аппаратных комплексов;
- предоставление защищенного размещения средств защиты информации, в том числе криптографического оборудования;
- иные группы услуг, необходимые потребителям, предоставление которых возможно обеспечить в рамках «Гособлака».
