К порталу госуслуг хотят «прикрутить» платежную систему

18.06.2015

1889

Минкомсвязь выложила на портале для общественных обсуждений законопроектов проект ведомственного приказа «Об утверждении Порядка осуществления уплаты заявителем в электронной форме с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг».

Платежным инструментом назначается государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

ГИС ГМП могут использовать и региональные порталы госуслуг, а также официальные сайты федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, используемые при предоставлении государственных услуг в электронном виде (при наличии технической возможности), говорится в документе.

Схема работы системы

При желании гражданина оплатить пошлину через портал, оператор ЕПГУ (регионального портала или сайта госорганов) формирует запрос о начислениях и отправляет его оператору ГИС ГМП. Тот, в свою очередь, запрашивает перечень информации, необходимой для уплаты (реквизитный состав), в перечне доходных источников государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (обеспечивают актуальный реквизитный состав органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги).
ГИС ГМП формирует начисления и на основании запроса о начислениях перенаправляет оператору единого портала извещение о начислении, включающее реквизитный состав, необходимый для осуществления перевода денежных средств.
Оператор единого портала после получения извещения о начислении от ГИС ГМП отправляет заявителю сообщение о начислении (в сообщении указан реквизитный состав, необходимый для платежа). После этого заявитель производит оплату.
На основании информации о начислении и инициирования заявителем оплаты оператором единого портала формируется запрос в кредитную организацию, подключенную к платежной функциональности, на совершение платежа.
Кредитная организация проводит оплату и передает информацию, подтверждающую внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, в ГИС ГМП и оператору ЕПГУ.
Оператор единого портала передает в электронной форме заявление о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги, в органы, предоставляющие данные услуги.
Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, обрабатывают полученные заявления и возвращают оператору единого портала информацию о статусе заявления в целом.
Оператор единого портала информирует заявителя о статусе заявления.

Заявитель вправе осуществить возврат уплаченной государственной пошлины в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с 1 января 2013 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в ГИС ГМП.

[box]Как сообщал ранее Экспертный центр электронного государства, краткое описание схемы работы ГИС таково. Каждый администратор доходов бюджетов всех уровней, а также бюджетные, автономные и казенные учреждения должны размещать информацию о начислениях. Каждое начисление идентифицируется так называемым УИН – уникальным идентификатором начислений. Кредитные организации обращаются к ГИС ГМП, находят нужное начисление и сведения об оплате размещают в ГИС ГМП. Федеральное казначейство оплаченные начисления «квитирует», т.е. ставит отметку о зачислении в бюджет. Администраторы доходов по УИН получают «обратную связь» об оплате, зачислении и соответствующим образом обрабатывают в своих информационных системах – учитывают переплаты, недоплаты, начисляют пени, штрафы, передают сведения по неплательщикам судебным приставам и т.д. Взаимодействие с ГИС ГМП осуществляется через СМЭВ с использованием специально разработанного для этих целей веб-сервиса.[/box]

В соответствии с приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежей» участниками ГИС ГМП должны являться 13 категорий пользователей:

операторы по переводу денежных средств;
местные администрации;
кредитные организации;
банковские платежные агенты и субагенты;
платежные агенты и субагенты;
оператор единого портала государственных и муниципальных услуг;
территориальные органы Федерального казначейства и иные органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,
организация федеральной почтовой связи;
операторы региональных порталов государственных и муниципальных услуг;
многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
администраторы доходов бюджета, государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения;
главные администраторы доходов бюджета, в том числе являющиеся администраторами доходов бюджета, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) осуществляющие полномочия учредителей в отношении администраторов начислений — государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений;
а также определенные субъектами Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивающие информационное взаимодействие между оператором ГИС ГМП и администраторами начислений.