Об авторе: Станислав Логинов, заместитель губернатора Тюменской области, директор департамента информатизации Тюменской области
2025 год стал началом реализации нового национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», который пришёл на смену проекту «Цифровая экономика».
На сегодняшний день Тюменская область является одним из регионов-лидеров по применению технологий искусственного интеллекта (ИИ) в практической деятельности. В регионе реализовано 24 сценария применения доверенного ИИ в государственном управлении, а также в отраслях транспорта и логистики, городского хозяйства, здравоохранения, экологии, безопасности и образования.
Первые результаты национального проекта «Экономика данных»
В Тюменской области в рамках национального проекта реализуется три региональных проекта. За 2025 год достигли следующих результатов по основным показателям.
1. «Цифровое государственное управление»:
- доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ в общем количестве обращений, — 92,8% (план 51%);
- доля государственных услуг и сервисов, по которым средняя оценка удовлетворённости качеством работы госслужащих и работников организаций соцсферы по их оказанию в электронном виде с использованием ЕПГУ и (или) РПГУ выше 4,5, — 57,1% (план 53%).
2. «Отечественные решения»:
- доля российского программного обеспечения, используемого в деятельности органов государственной власти субъектов РФ, — 98,13% (план 95,2%).
3. «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы»:
- в 2025 году проведены подготовительные мероприятия для закупки планшетных компьютеров на базе отечественной мобильной операционной системы, включённой в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных. На заседании подкомиссии по цифровому развитию сферы образования утвердили план обеспечения педагогических работников образовательных организаций начального общего и среднего общего образования планшетами для работы с электронными журналами и электронным образовательным контентом до 2030 года.
Внедрение «Дашборда губернатора»
В рамках национального проекта «Экономика данных» Минцифры России совместно с Федеральным Казначейством разработан «Дашборд губернатора». С помощью «дашборда» обеспечивается мониторинг деятельности региона, реализации нацпроектов, госпрограмм и достижения национальных целей развития страны.
Мы одними из первых включилась со старта в этот проект и в числе 28 пилотных регионов в течение прошлого года прошли апробацию новой системы. С прошлого года «дашборд губернатора» внедрён в работу правительства, ключевые индикаторы рассматриваются в рамках заседания президиума правительства Тюменской области и рабочего совещания по реализации национальных проектов.
Достижение «цифровой зрелости»
В 2025 году обновился перечень индикаторов, характеризующих «цифровую зрелость», методики их расчёта, а также расширен перечень отраслей, в отношении которых оценивается «цифровая зрелость»: появилась отрасль «физическая культура и спорт».
По итогам четвёртого квартала 2025 года совокупный индекс «цифровой зрелости» в регионе составил 71,7%, наиболее высокого уровня «цифровой зрелости» достигли государственное управление (100%), здравоохранение (97,9%) и транспорт (96,7%).
Государственное управление
Тюменская область — первый регион, который разместил виджет цифрового ассистента «Робот Макс» на региональном портале услуг. В диалоге тюменцы могут задать вопросы, в том числе и о региональных услугах. В 2025 году к «Роботу Максу» обратились почти 170 тысяч раз за консультациями по региональным сервисам.
В 2025 году начали обновление портала услуг Тюменской области: будет новая внутренняя архитектура с усиленными требованиями к информационной безопасности. Запуск обновлённого портала ожидается в первом квартале 2026 года.
Также в 2025 году запустили пилотное внедрение ИИ в электронном документообороте. Ожидаем повысить точность заполнения реквизитов входящих документов до 87% и сократить время обработки одного документа вдвое (за счет технологий ИИ).
Продолжается развитие диалоговой нейросетевой системы «Виртуальный консультант 72»: за год он обработал 800 тысяч обращений, что на 35% больше, чем в 2024 году. С учётом этого суммарно за год вместе с операторами было обработано более 1,3 миллиона вызовов.
В декабре 2025 на базе Центра телефонного обслуживания ТО подключили речевую аналитику — сервис для автоматизированного контроля и повышения качества обслуживания, а также для глубокого анализа коммуникаций. На данный момент проанализировано более 140 тысяч аудиозаписей и более 200 тысяч текстовых сообщений. С помощью анализа в системе речевой аналитики планируется повысить уровень качества оказания услуг и сервисов не только через контакт-центр, но и в государственных органах и организациях, сотрудничающих с Центром телефонного обслуживания, за счёт предоставления развивающей обратной связи по итогам анализа диалогов.
Цифровые меры поддержки участников и ветеранов СВО
В 2025 году Тюменская область подключилась к восьми электронным формам заявлений по приоритетным мерам поддержки участников СВО на едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ):
- компенсация расходов по ЖКУ;
- бесплатный проезд в общественном городском транспорте;
- предоставление земельного участка бесплатно;
- зачисление в первоочередном порядке в школы и детские сады;
- освобождение от родительской платы за детский сад;
- обеспечение горячим питанием детей участников СВО в школах;
- освобождение от платы за уход детей в группах продленного дня в школах;
- компенсация расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации жилых помещений.
В дальнейшем эти меры планируется перевести в проактивный режим.
Тюменская область стала одним из первых регионов, где участники СВО смогли посещать учреждения спорта с помощью QR-кода. QR-код формируется с использованием сервиса «QR-код для подтверждения статуса участника СВО» на ЕПГУ. Сформированный таким образом QR-код заменяет бумажные документы и служит цифровым удостоверением, позволяющим получать льготы и проходить проверки без предъявления дополнительных бумаг.
В 2025 году этот сервис был запущен в четырёх учреждениях спорта Тюменской области в рамках пилотного проекта. В 2026 году будем тиражировать на учреждения культуры.
Личный кабинет охотника на региональном портале госуслуг
В рамках проекта «Бережливый регион» вместе с Госохотдепартаментом Тюменской области и центрами «Мои документы» оптимизировали процесс выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов в филиалах МФЦ путём внедрения сервиса электронного взаимодействия между информационными системами Госохотдепартамента ТО и регионального МФЦ. Благодаря этому сократилось время оформления и получения разрешений в филиалах МФЦ, выросла удовлетворённость охотников качеством услуги.
Услуга по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов включена в перечень массовых социально-значимых услуг. За 2025 год поступило более 39 тысяч таких заявлений, две тысячи из которых были поданы через филиалы МФЦ, 37 тысяч — через портал услуг Тюменской области.
Образование
В 2025 году в образовании продолжили работу по развитию цифровой инфраструктуры и поддержке кадрового и технологического потенциала через федеральные и региональные образовательные проекты.
Ко второму кварталу 2025 года фиксируем 100% фактическое выполнение четырёх из пяти показателей цифровой зрелости отрасли образования:
- платформу ФГИС «Моя школа» используют 200 общеобразовательных организаций и организаций СПО;
- 100% зданий школ и организаций СПО обеспечены Wi-Fi и видеонаблюдением входных групп (всего 556);
- 100% зданий обеспечены высокоскоростным доступом к Интернету;
- равный доступ к верифицированному цифровому образовательному контенту обеспечен всем обучающимся, родителям и педагогическим работникам.
Навигатор дополнительного образования в 2025 году показал рост использования: число уникальных пользователей выросло до 168 тысяч (+32% к 2024 году), подано более 63 тысяч электронных заявлений. Запущенный в мае цифровой помощник «Эдоша» упростил подбор программ и запись на них, использовался пользователями более 7,5 тысячи раз.
Также на базе электронной школы запустили онлайн-сервис «Цифровой репетитор»: школьники могут проходить дополнительные уроки по математике, геометрии и алгебре вместе с виртуальным наставником. Также подключили к электронной школе голосового помощника «Алису».
Одним из главных событий 2025 года стала совместная акция с НСПК по получению 5% кешбэка при оплате школьного питания через СБП в «Электронной школе». С 1 сентября по 31 декабря родители школьников вернули более 6,2 миллиона рублей.
Дополнительное IT-образование и цифровая грамотность
Развиваем практико-ориентированную IT-среду для школьников на базе Центра робототехники и АСУ Тюменской области: более 1600 школьников закончили обучение, подготовлено более 100 инженерных и IT-проектов, многие из которых были представлены на федеральных конкурсах. Всего за год ученики ЦРиАСУ принесли региону 70 призовых мест.
В Школе программирования Тюменской области за 2025 год зафиксировали рост слушателей на 35% — почти 480 человек прошли обучение. Самыми популярными направлениями среди тюменцев стали промпт-инжиниринг, Junior full stack веб-разработка (HTML, CSS, JavaScript, GIT) и тестирование веб-приложений.
Продолжаем обучать граждан в рамках программы «Расширяя горизонты», не забывая в первую очередь о старшем поколении, подготовили программы новых курсов, в том числе по нейросетям и мессенджеру Мах, обучение по которым начнётся в первом квартале 2026 года.
В 2025 году успешно провели масштабную образовательную акцию «ИТ-диктант» во всех субъектах страны. Почти 400 тысяч человек прошли тестирование на уровень цифровых навыков в сфере кибербезопасности, финансовых онлайн-операций, использования социальных сетей, «умных» технологий и т.д. В 2025 году вырос средний бал за тестирование: 75,38. В прошлом году значение было 69,1. В Тюменской области средний балл также вырос до 74,5.
Здравоохранение
В Тюменской области 87% записей к врачу осуществляются в дистанционном формате. Данный показатель также является показателем «цифровой зрелости» отрасли. Плановое значение при этом составляет 70% к 2030 году.
Активно внедряем технологии искусственного интеллекта в медицинскую аналитику. За 2025 год на платформе «МосМедИИ» проанализировано почти 500 тысяч снимков, что позволило дополнительно обратить внимание врачей на возможные отклонения от нормы.
В 2025 году в мобильном приложении «Телемед-72» запущены новые функции: электронный коммерческий рецепт с QR-кодом для быстрого приобретения лекарств и цифровой календарь вакцинации с уведомлениями о предстоящих прививках. Так, число пользователей приложения «Телемед 72» достигло 910 тысяч человек, что на 29% больше статистики прошлого года.
Также с конца 2025 года жителям Тюменской области доступна запись к врачу через национальный мессенджер Max.
Информационная инфраструктура
Устранение цифрового неравенства
Программа «Устранение цифрового неравенства» реализуется в Тюменской области с 2021 года. За этот период в регионе к интернету подключили 122 малых населённых пункта. В 2025 году жители Тюменской области оставили более 2,2 тысячи голосов за почти 200 сёл и деревень.
Также в рамках программы в 2025 году были установлены первые в регионе 22 базовые станции от отечественной компании «Булат» — в Аромашевском, Вагайском, Викуловском, Голышмановском, Исетском, Ишимском, Казанском, Нижнетавдинском, Тобольском, Тюменском, Упоровском, Ялуторовском и Ярковском муниципальных округах. Более 4200 человек получили связь 4G.
Мобильный Интернет и бесплатный городской Wi-Fi
Региональная сеть бесплатного Wi-Fi TyumenFree работает по всей Тюменской области. Всего жителям доступно 186 точек.
В условиях ограничения мобильной связи за последний год нагрузка на сеть городского Wi-Fi выросла: общее количество авторизованных устройств за год составило более 8,6 миллиона. Это сопоставимо с суммарным количеством авторизованных подключений за два предыдущих года — 2023 и 2024. Входящий трафик использования Tyumen Free вырос на 56%. Самым популярным местом по количеству подключений стал аэропорт «Рощино»: более трёх миллионов подключений.
Ограничения мобильного Интернета
Ведётся работа с операторами связи: например, департамент информатизации Тюменской области совместно с компанией «Билайн» реализовал программу «Скидка за спектр», которая обеспечила качественное покрытие связи на территории трёх населенных пунктов Нижнетавдинского района: деревня Новопокровка, поселок Березовка, село Мияссы.
Также в 2025 году скоростной 4G от МТС, «Мегафона», «Билайна» появился в 71 селе Тюменской области. Это произошло благодаря участию оператора в федеральном проекте по устранению цифрового неравенства (УЦН). В проект включены малые населённые пункты, в которых проживает от 100 до 500 человек.
Операторы продолжают модернизировать инфраструктуру в спальных районах Тюмени, совершенствуя её под возрастающие запросы клиентов. В торговых центрах Тюмени применяются технологии: так, фемтосота позволяет оператору расширить покрытие сети внутри зданий или на границе покрытия основной соты, особенно там, где сигнал обычной базовой станции недоступен или слаб.
Видеонаблюдение и системы оповещения
В Тюменской области работает информационная система «Единый центр хранения и обработки данных систем видеонаблюдения». В 2025 году к ней подключили дополнительно 50 камер. Теперь в регионе более шести тысяч камер обеспечивают безопасность жителей с помощью сбора и анализа видеоданных. Из них более 700 камер подключены к модулям аналитики на основе ИИ: модуль распознавания лиц, модуль распознавания государственных регистрационных знаков автомобилей, их марок, моделей и типа.
По данным МВД РФ по Тюменской области, в 2025 году с помощью модуля распознавания лиц задержали 146 человек, находящихся в розыске. Из них в федеральном розыске был 61 человек, раскрыто 34 преступления.
В 2025 году запустили несколько пилотных проектов в ИС ЕЦХД, в частности, проект по защите объектов (памятников) от вандализма и распознавание силуэтов. В режиме тестирования опробовали ситуационную аналитику на пешеходном переходе для тестирования гипотезы о том, что работа средств оповещения и предупредительных сигналов снижает количество нарушений. Получили следующие результаты:
| Параметр |
7 дней без включения громкоговорителя |
7 дней со включением |
| Подсчёт трафика (кол-во людей, прошедших через линию в обе стороны) | 21 951 чел. | 20 111 чел. |
| Общее число нарушений (проход пешеходов на красный свет, пересечение пешеходного перехода без спешивания при использовании СИМ) | 2658 | 1202 |
| Нарушений движения пешеходов при пересечении перехода на запрещающий сигнал | 2107 | 1164 |
Важно отметить, что тестирование гипотез, пилотные проекты осуществляются без финансовых затрат. Но если гипотеза подтверждается, рассчитывается финансовая модель для внедрения.
Также завершили обновление ИС «РАСЦО» — все устройства переведены на отечественную ОС «Альт СП», за год подключено 200 новых устройств (всего их сейчас 908). Таким образом, покрытие территории системами оповещения составляет 82%.
Проактивная защита государственных информационных ресурсов
В 2025 году Тюменская область перешла к проактивной модели защиты, которая анализирует данные и прогнозирует угрозы.
Внедряется система анализа DNS-запросов, которая выявляет аномалии в поведении DNS-трафика, тестируются решения EASM. Интегрирована платформа Threat Intelligence для сбора и объединения информации о киберугрозах, помогая предсказывать и предотвращать атаки, а не реагировать на них после проведения.
В 2025 году применение этих решений обеспечило 100% защиту всех IT-систем региона от киберугроз, в том числе отражено:
- более 40 миллионов атак на инфраструктуру правительства Тюменской области;
- почти шесть миллионов атак на приложения государственных информационных систем;
- более 13 тысяч инцидентов информационной безопасности (нарушение политики безопасности внутри системы);
- 349 DDoS-атак.
Профилактика кибермошенничества среди населения
В апреле 2025 года дали старт порталу по детской безопасности в сети, цель которого — дать детям, педагогам и родителям понятные инструкции и актуальный материал о кибербезопасности. В качестве партнёров и экспертов в проекте участвуют «Лаборатория Касперского», «Киберпротект», Банк России, Прокуратура Тюменской области, Управление МВД России по Тюменской области.
Портал стал лучшим проектом всероссийской премии «Киберпризнание» в номинации «Лучшая образовательная кибербез-инициатива в регионе» в треке «Регионы».
На регулярной основе проводятся семинары и лекции для широких слоев населения по теме кибербезопасности, в том числе в рамках региональной программы «Расширяя горизонты».
Типовые облачные решения, реализуемые в Тюменской области
Цифровая платформа «Управление захоронениями»
В Тюменской области в 2025 году реализовывался пилотный проект по внедрению отраслевой цифровой платформы «Управление захоронениями», реализуемой на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех». Цель — цифровая трансформация отрасли ритуальных услуг, оптимизация процессов организации мест погребений, учета умерших и повышение прозрачности и удобства для граждан в сфере ритуальных услуг.
За 2025 год мы проработали основные направления, доступные на платформе. С января 2026 года тюменцам доступны в полном объеме такие услуги как:
- предоставление мест для захоронения и их учёт;
- установка намогильных сооружений;
- включение в реестр поставщиков похоронных товаров и услуг;
- уход за местом захоронения.
Цифровая платформа «Мой питомец»
В 2025 году внедрили отраслевую цифровую платформу «Бытовые услуги» в сфере ветеринарии «Мой питомец».
Во-первых, жители региона получили возможность оперативно сообщать о безнадзорных животных через ЕПГУ и отслеживать статус обработки своего обращения, включая информацию о проведённых мероприятиях по отлову и дальнейшему устройству животного.
Во-вторых, благодаря сервису появилась возможность записываться дистанционно на приём в государственную ветеринарную клинику. Пилотным учреждением выступила Государственная ветеринарная клиника Тюмени (ГАУ ТО «Городская станция по борьбе с болезнями животных»). Это экономит время владельцев животных и позволяет более эффективно планировать нагрузку на специалистов ветеринарной клиники.
Специальные региональные проекты
Сервис мониторинга паводковой ситуации в Тюменской области «Паводки -2025». В 2025 году для оперативного информирования населения и органов власти о паводковой ситуации в регионе был запущен обновлённый сервис «Паводки 2025».
Сервис представляет собой интерактивную карту, состоящую из нескольких слоёв данных. Он направлен на предоставление актуальной информации о паводковой ситуации. В период паводка в Тюменской области сервисом воспользовались более 70 тысяч уникальных пользователей.
Мы первые в стране опробовали проактивный режим по выплатам с предзаполненным заявлением в личном кабинете на ЕПГУ в рамках реальной чрезвычайной ситуации. С 1 мая 2025 года жители Тюменской области, пострадавшие в результате паводков, подавали заявления на получение финансовой помощи через единый портал госуслуг. Всего было получено более 2400 таких заявлений в электронном виде.
Региональная интеллектуальная транспортная система
Новая версия мобильного приложения «Транспорт 72». В рамках подсистемы мониторинга и управления общественным транспортом интеллектуальной транспортной системы Тюменской области реализована новая версия мобильного приложения «Транспорт 72».
Одно из главных изменений касается интерфейса: он стал современным и интуитивно понятным, с интерактивными подсказками для пользователя. Добавили возможность пополнения транспортной карты прямо в приложении и просмотра истории поездок по выбран-ной дате. Появилась возможность делиться информацией о маршруте. Например, ребёнок может поделиться маршрутом с родителями.
Кроме этого, в новом приложении можно посмотреть, подходит ли транспортное средство для перевозки людей с ограниченными возможностями, и отслеживать низкопольные транспортные средства.
В 2026 году запланировано объединение приложений «Транспорт 72» и приложения администрации города Тюмени «Тюмень. Транспорт».
Новые возможности для жителей в Мах
С 2025 года активно занимаемся созданием цифровых помощников в национальном мессенджере Мах. Сейчас жителям доступны:
- «TyumenFree Wi-Fi»: с его помощью можно узнать местоположение точек городского Wi-Fi, сообщить о проблеме или получить консультацию.
- «Запись к врачу в Тюменской области», в том числе и запись на телемедицинскую консультацию.
- «Мои документы Тюменская область»: консультации по услугам МФЦ, запись на приём, проверка статуса дела и т.д.
- «Служба по контракту в Тюменской области»: навигатор по мерам поддержки участников СВО и членов их семей с учётом региональных программ. Выдаёт информацию об условиях контракта, позволяет подать заявку на его оформление.
Скоро появится возможность записи в ЗАГС, также можно будет узнать информацию о паводковой ситуации, по отключениям ЖКУ. В ближайшее время откроем возможность записи на курсы «Расширяя горизонты».
IT-мероприятия и отраслевые площадки
В апреле 2025 года в Тюмени прошла первая межрегиональная конференция по информационной безопасности в Уральском федеральном округе «Инфофорум-Тюмень». Его посетили участники из 26 регионов России, а также из Республики Беларусь. Площадка приняла более 600 участников очно.
XVIII Тюменский цифровой форум и выставка «Инфотех» в 2025 году собрал рекордное количество очных участников: более пяти тысяч. Мероприятие прошло с участием заместителя председателя правительства Российской Федерации — руководителя аппарата правительства Российской Федерации Дмитрия Григоренко. Напомню, что с 2023 года форум проводится при участии Минцифры РФ с главной тематикой, посвящённой искусственному интеллекту.
Кроме основной программы, мы также устраиваем отдельный день для школьников и студентов – профориентационный форум «Инфотех Junior». Его в 2025 году также посетило рекордное количество ребят — более 1200.
Достижения Тюменской области в сфере цифровизации за 2025 год
- Награда Минцифры России за внедрение эффективной системы кибербезопасности и почётная грамота «За экономический вклад в цифровое развитие страны и высокие показатели рейтинга цифровой трансформации».
- Тюмень подтвердила статус одного из самых «умных» городов страны, заняв второе место в рейтинге «IQ городов России» в категории «Большие города».
- Тюменская область вошла в топ-3 по индексу цифровизации городского хозяйства среди субъектов РФ.
- Победа на первой всероссийской отраслевой премии «Киберпризнание» с проектом «Портал детской безопасности в сети».
- Тюменская область входит в лидирующую группу в рейтинге регионов по выполнению показателей эффективности и результативности руководителей цифровой трансформации.
- Тюменская область заняла восемь призовых мест по итогам I национальной премии «Безопасный город».
- Тюменская область вошла в топ-10 по использованию Платформы обратной связи: через ПОС в 2025 году направлено более 70 тысяч обращений (+49% к 2024 году).
