Операторы связи «сделали завершающий шаг к отмене внутрисетевого роуминга», обнулив ставки входящих звонков в поездках по России, сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин в среду по итогам рассмотрения дел в отношении МТС и «Мегафона» и «Вымпелкома».
Напомним, дела были возбуждены по признакам нарушения закона о защите конкуренции. По мнению ФАС, стоимость входящих и исходящих междугородних звонков в поездках по России необоснованно завышена, введение ежесуточной платы при нахождении абонента за пределами «домашнего» региона также необоснованно.
ФАС России направляла предупреждения в адрес операторов связи об устранении не обоснованной ни экономически, ни технологически разницы в тарифах при выезде абонентов за пределы «домашнего» региона. Регулятор требовал, чтобы компании в каждом тарифном плане устранили необоснованную разницу на одни и те же услуги связи, которые абоненты получают дома и в поездках по стране без изменения предоставляемых оператором услуг.
«В ходе исполнения предупреждения, а также после возбуждения дела (в период с января по апрель 2018 года) операторы снизили стоимость исходящих соединений в поездках, приравняв их к условиям домашнего тарифного плана (снижение составило по голосовым соединениям – в 5 раз, по SMS – в 3 раза), на многих тарифных планах распространили расходование голосовых соединений, SMS и передачи данных из пакетов в поездках и обнулили плату за входящие соединения в случае, когда вызовы принимаются из региона пребывания. Вместе с этим операторы ввели плату за входящие соединения в размере 5,0 и 5,5 руб/мин в случаях, когда звонки принимаются из домашнего (а это самые частные случаи) и других регионов, а также ввели эту плату на тех тарифных планах, где ранее оплата входящих не предусматривалась», — пояснил Голомолзин.
В среду комиссия антимонопольного ведомства признала МТС, «Мегафон» и «Вымпелком» нарушившими закон о защите конкуренции (пункт 6 части 1 статьи 10).
В связи с тем, что операторы связи добровольно устранили нарушения во время рассмотрения дел, ФАС приняла решение не выдавать обязательное для исполнения предписания компаниям. Однако за подобные выявленные нарушения в соответствии с КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Сумма штрафов станет известна позднее по итогам рассмотрения административных дел, сообщает ФАС.
Комиссия приняла во внимание, что «Вымпелком» с 20 августа, «Мегафон» – с 1 сентября и МТС – с 31 августа для 90% абонентов и с 30 сентября – для оставшихся 10% абонентов отменяют плату за любые входящие соединения в поездках абонентов по России. На тех тарифных планах, где не было предусмотрено расходование услуг из пакетов в полном объёме, теперь это будет обеспечено.
Платные опции, которые были введены операторами для обнуления входящих в поездках, будут закрыты для подключения или отключены, а в случае комплексного наполнения опций – пересмотрены.
Справка
Предупреждение о ликвидации внутрисетевого роуминга ФАС выдала в июле 2017 года четырем операторам. Операторам связи до августа 2017 надлежало изменить все действующие тарифные планы, исключив из них экономически, технологически и иным образом не обоснованную разницу цен при нахождении абонента в «гостевом» регионе. Для всех компаний сроки исполнения предупреждения по ходатайствам продлялись до 31.12.2017 и до 31.01.2017.
Для компании «Tele2» срок был продлен до 31 мая 2018 года и до 31 августа 2018 года (в связи с приостановкой работ в биллинге из- за ЧМ-2018).
ФАС 31 января 2017 расценила действия трех компаний — ПАО «Вымпелком», «Мегафон», МТС — как неисполнение предупреждения.
В марте 2018 года в отношении ПАО «Вымпелком», «Мегафон», МТС возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства.
По состоянию на момент возбуждения дела операторы связи ввели ряд изменений, которые были направлены на снижение платежей абонентов в поездках по стране.
