Минцифры доработало по итогам общественного обсуждения проект постановления правительства, вносящего изменения в правила ведения реестра российского ПО и реестра ПО из государств-членов Евразийского экономического союза.
Предыдущие изменения, напомним, были внесены в правила в июле. Они были направлены на ускорение работы Экспертного совета, принимающего решения о включении ПО в реестр.
Новые изменения касаются оптимизации порядка формирования и ведения реестров.
Проектом постановления уточняются требования к составу заявки на участие в государственных и муниципальных закупках. В составе заявки необходимо будет указывать информацию о номерах реестровых записей, подтверждающих информацию о содержании сведений о программном обеспечении в единых реестрах.
Также документом конкретизируются некоторые требования к программным продуктам и правообладателям, предусмотренные пунктами 5 и 42 правил. Так, согласно новой редакции, добавилось требование о необходимости правообладателям ПО иметь организационно-технические возможности для реализации прав, а также штат специалистов, квалификация и количество которых обеспечат полноценную реализацию прав.
Кроме того, согласно проекту постановления исключительные права на ПО могут принадлежать российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, которая признается таковой не только по суммарной доле участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего участия, граждан РФ, но и по принципу осуществления контроля в части принятия решений со стороны одного или нескольких следующих лиц: Российской Федерации, субъекта РФ, гражданина РФ или контролируемых ими совместно или по отдельности лиц.
Требование о введении ПО в гражданский оборот и о свободной реализации экземпляра ПО уточняется положением, предусматривающим отсутствие каких-либо территориальных ограничений, препятствующих свободной реализации ПО. Уточняется также, что данное требование не распространяется на ПО, разрабатываемое органами исполнительной власти, государственными корпорациями, компаниями и юридическими лицами с преимущественным участием РФ (или государств-членов ЕАЭС) для внутреннего использования.
Проект постановления дополнен новыми требованиями в части размещения технических средств, необходимых для функционирования ПО при предоставлении пользователям дистанционного доступа, технических средств хранения исходного текста и объектного кода обеспечения ПО, технических средств компиляции исходного текста в объектный код ПО, нахождения технических средств, необходимых для активации ПО, для выпуска, распространения, управления лицензионными ключами.
Также проектом постановления вводится ответственность за обеспечение актуальности документов и сведений, размещенных в единых реестрах. Вводится возможность ограничения доступа к реестровой записи в случае игнорирования требования Минцифры об актуализации сведений, содержащихся в реестре.
Напомним, первые продукты были включены в реестр отечественного ПО в январе 2016 года. В июле 2021 число программных продуктов, в реестре превысило 11 тысяч.
Реестр евразийского ПО заработал в апреле 2019. На сегодняшний день в нём 58 позиций.
