Состоялось заседание Координационной группы ICANN по IANA (The IANA Stewardship Transition Coordination Group, ICG). Целевая группа по инженерным проблемам Интернета (Internet Engineering Task Force — IETF) приняла решение о создании рабочей группы IANA PLAN. В рабочей группе будут обсуждаться проблемы передачи контроля над IANA от NTIA, одной из структур Министерства торговли США.
6 сентября 2014 года – 2nd Face-to-Face Meeting of IANA Transition Coordination Group (Istanbul, Turkey)
На втором очном заседании Координационной группы по IANA (ICG) обсуждены вопросы организации рабочих процессов группы: консультаций, согласования, подотчётности.
Принято решение о запросе предложений от сообществ, которые непосредственно затрагивают передача функций IANA. Координационная группа рассмотрит их до 20 октября 2014 года (к Полномочной конференции МСЭ).
10 сентября председатель IETF Яри Аркко (Jari Arkko) вIETF Blog проанализировал текущее состояние перехода IANA и выделил три проблемы: соблюдение сроков разработки окончательного плана, подотчётность и расширение дискуссии.
Он объяснил цель создания IANA PLAN тем, что она окажет «содействие в преодолении проблем в IETF». В частности, IANA PLAN поможет подготовить консенсусные документы IETF по передаче IANA и определить, какие дополнительные документы или соглашения могут потребоваться IETF в случае прекращения контракта NTIA c ICANN.
О подготовке к Полномочной конференции МСЭ (ПК-14)
На заседании американской МСЭ-ассоциации заместитель помощника госсекретаря США, координатор по международным коммуникациям и информационной политике Бюро по вопросам экономики и бизнеса Центра стратегических и международных исследований (CSIS) Даниэл Сепульведа (Daniel A. Sepulveda). представил позицию США на ПК-14, который пройдет в конце октября в Пусане, Южная Корея. На подготовительном мероприятии Межамериканской комиссии по электросвязи (Inter-American Telecommunication Commission, CITEL) к ПК-14 подтверждена общая позиция с США – в соответствии с ней полномочия МСЭ в управлении Интернетом расширяться не должны.
8 сентября в Американской МСЭ-ассоциации (The United States ITU Association, US ITUA) состоялась дискуссия с Даниелом Сепеульведой и лидерами делегации «Полномочная конференция МСЭ 2014: Определение курса будущего МСЭ (ITU Plenipotentiary Conference 2014: Setting the course for the future of the ITU)». Обсуждались вопросы:
- управление Интернетом и МСЭ (состояние дел на глобальных форумах, ВВУИО (встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества) и МСЭ, прогнозы на ПК-14 и после;
- роль МСЭ в кибербезопасности (прогнозы на ПК-14 и после);
- секторальные вопросы МСЭ-R/D/T (спектр/спутниковые вопросы, разрыв в стандартизации и другие);
- будущее МСЭ (ключевые компетенции, повышение эффективности и прозрачности, сотрудничество с другими организациями, стратегия на ближайшие четыре года).
Дэниел Сепульведа в своём выступлении сказал, что успех в Пусане, где пройдет ПК-14, будет означать, в том числе, «сохранение стабильного МСЭ без серьезных изменений в уставе и Конвенции»; конструирование «более подотчётного МСЭ путём усиления роли Совета МСЭ в управлении ресурсами МСЭ и за счёт расширения возможностей для неправительственных заинтересованных сторон и экспертов играть роль в обсуждениях и принятии решений»; достижение «большей прозрачности бюджетных процессов в МСЭ, установление приоритетов в деятельности МСЭ и поддержка сбалансированного бюджета».
Признавая значение и роль МСЭ в области создания потенциала, обмена передовым опытом и разработки на основе консенсуса стандартов, «относящихся к базовой инфраструктуре» Интернета, «США будут выступать против руководящей, координационной, контролирующей или регулирующей роли МСЭ в отношении Интернета».
Полностью текст выступления доступен на сайте Государственного департамента США.
11-12 сентября – XXX Meeting of the COM/CITEL Conference Preparatory Working Group to Address Regional Preparations for World Conferences and Meetings (GTPC)
Межамериканская комиссия по электросвязи (CITEL) является консультативным органом Организации американских государств по электросвязи и ИКТ.
На заседании рабочей группы CITEL по подготовке к глобальным конференциям (XXX Meeting of the COM/CITEL Conference Preparatory Working Group to Address Regional Preparations for World Conferences and Meetings (GTPC) обсуждены вопросы регионального участия в ПК-14. Материалы доступны только участникам. Дэниел Сепульведа заявлял о намерении участвовать в мероприятии, «чтобы гарантировать, что наш регион отправится на ПК-14 с общими предложениями и позицией в отношении роли МСЭ и его целей на ближайшие четыре года».
О продвижении «многосторонней модели»
Госдепартамент США запустил видео «Интернет принадлежит каждому», а ICANN провёл совещание в «неопределившейся стране» — в преддверии ПК-14 ICANN пытается «зажечь идеей многосторонней модели управления Интернетом» «неопределившиеся государства» (Global Swing States), такие, как Албания, Кения, Уругвай и другие. Для членов TESPOK (Telecommunications Service Providers Association of Kenya), AFTLD (Africa Top Level Domains Organization), KEPSA (Kenya Private Sector Alliance) и ISOC (Information Security Operations Center) было организовано совещание по проблемам интернет-экономики в Кении и вопросам передачи IANA. Делегацию ICANN возглавлял Кристофер Мондини (Christopher Mondini), вице-президент по глобальному взаимодействию с заинтересованными сторонами. По оценке кенийской стороны, совещание способствовало изучению возможностей сотрудничества и участия в ICANN и экосистеме управления Интернетом.
10-12 сентября на VIII ежегодном Форуме новых чемпионов (8th Annual Meeting of the New Champions) в Китае, известного также как «азиатский Давос», прошло заседание «Будущее интернет-экономики» (The Future of the Internet Economy). Обсуждались вопросы:
- открытый и безопасный Интернет;
- качество инфраструктуры и доступа;
- платформы и принципы принятия решений.
Краткий обзор выступлений ключевых докладчиков на заседании сделан в публикации «Интернет-правила должны создаваться всеми, а не только правительствами» (Internet Rules Should Be Made by All, Not Only by Governments):
Глава NTIA Лоуренс Стриклинг (Lawrence E. Strickling) предупредил, что «правительственная» конференция МСЭ в октябре 2014 года может позволить правительствам устанавливать правила в Интернете и отодвинуть в сторону других заинтересованных участников. «Мы должны проявить большую осторожность, чтобы избежать захвата власти правительствами».
Лю Вэй (Lu Wei), министр, представляющий «администрацию киберпространства» (Cyberspace Administration) КНР, сказал, что все заинтересованные стороны должны искать общие точки соприкосновения, чтобы преодолеть разногласия; уважать национальный суверенитет; уважать законы и правила принимающей страны, чтобы обеспечить упорядоченное развитие Интернета.
Гендиректор ICANN Фади Шехаде (Fadi Chehade) призвал все заинтересованные стороны объединиться: «Нам не нужно согласовывать окончательный текст договора («to finalize a treaty»). Некоторые решения являются локальными, некоторые — глобальными. Мы должны понять и принять эту реальность».
Глава Qualcomm Пол Якобс (Paul E. Jacobs) выдвинул идею «Differnet», другой сети, которая шифрует пакеты и отправляет их только после проверки подлинности. Это позволит людям контролировать свои данные и сохранить анонимность. Такая альтернатива, основанная на доверии, не заменитсуществующего Интернета, но будет работать вместе с ним.
В приведенном в публикации списке участников дискуссии представителей России нет.
О региональной политике
11-12 сентября в Душанбе состоялся саммит Шанхайской организации сотрудничества, ШОС (Shanghai Cooperation Organization, SCO).
Директор исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС (SCO’s Regional Counter-Terrorism Structure) Чжан Синьфэн (КНР) 11 сентября 2014 года в интервью агентству Синьхуа отметил, что РАТС обязательно сыграет более важную роль в борьбе с «силами зла» и сохранении региональной безопасности и стабильности.
По словам Чжан Синьфэна, за последние несколько лет усилилось значение Интернета при проведении агитации и вербовки в ряды террористов, экстремистов и сепаратистов.
Для противодействия такого рода переменам РАТС своевременно приняла меры, усилив мониторинг и контроль в Интернете. В 2012 году были выработаны «Совместные меры компетентных органов государств-членов ШОС по предупреждению и пресечению использования или угрозы использования в террористических, сепаратистcких и экстремистских целях компьютерных сетей». В 2013 году была создана совместная группа экспертов по борьбе с кибертерроризмом. За последний год эта группа добилась огромного прогресса в создании оперативных механизмов, разработке рабочего плана и информировании о проверке интернет-сетей. Вслед за непрерывным углублением работы в данной области тенденция использования компьютерных сетей для проведения различного рода незаконной преступной деятельности непременно будет взята под контроль.
Публикации недели
5 сентября – Gov.uk (Press-release) — Government supports UK’s next generation of cyber security professionals
В рамках пятилетней Программы по национальной кибербезопасности (UK’s National Cyber Security Programme) в Великобритании запущены бесплатные массовые открытые онлайн-курсы по кибербезопасности (МООК).
Министр культуры и цифровой экономики Эд Вэйзи (Ed Vaizey) сказал в этой связи: «Важно, чтобы у нас были знающие люди, которые помогут Великобритании удерживать лидирующие позиции в информационной революции».
MOOК разработаны Открытым университетом (OU) и доступны на платформе FutureLearn.com. Потенциально на курсах могут пройти обучение 200 тысяч человек.
9 сентября – ITIF — Beyond Internet Universalism: A Framework for Addressing Cross-Border Internet Policy
Фонд информационных технологий и инноваций (ITIF) представил доклад «За рамками всеобщего Интернета: основа для решения проблем трансграничной интернет-политики».
Авторы утверждают, что хотя значение Интернета в глобальной экономике и в обществе продолжает расти с каждым днем, в целом нации не смогли добиться значительных успехов в создании базы для разрешения многих конфликтов между суверенными государствами вследствие различной интернет-политики. Предлагается новый подход к оценке таких трансграничных конфликтов.
10 сентября – Telecom paper — EC gets new VP for digital single market
Избранный президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер представил новый подход к политике в области ИКТ в Европейском Союзе. Вице-президент по Единому цифровому рынку Андрус Ансип (Andrus Ansip, Vice-President for the Digital Single Market) будет работать с еврокомиссаром по цифровой экономике и обществу Гюнтером Эттингером (Guenther Oettinger, the new commissioner for the Digital Economy and Society). Им поручено в течение шести месяцев подготовить «амбициозные законодательные шаги» в направлении реализации Единого цифрового рынка. От Эттингера также ожидают результатов в завершении реформы защиты данных («reform of data protection regulation») в следующем году; в утверждении согласованного подхода к радиочастотному спектру; в обеспечении «лидерства» европейской политики в глобальных переговорах по управлению Интернетом; в разработке мер по стимулированию рабочих мест, исследований и инвестиций в ИКТ-секторе.
10 сентября — Common Dreams (Press-release) – Right to Report in the Digital Age
Комитет по защите журналистов (Committee to Protect Journalists, CPJ) и более 45 партнеров, включая The Associated Press, Bloomberg News, The Huffington Post, First Look Media, Global Voices Advocacy и Electronic Frontier Foundation, запустил кампанию «Право информировать в эпоху цифровых технологий».
Частью кампании является петиция с требованиями к администрации президента Обамы, в том числе – издать президентскую директиву, запрещающую «хакерские» взломы и электронное наблюдение за журналистами и СМИ. «Технологии стали неотъемлемой частью журналистики, как в США, так и во всем мире. Свобода прессы, защищённая государственной политикой, обеспечивает свободу слова онлайн и офлайн», — говорится в пресс-релизе.
Анонсы событий с 13 по 19 сентября 2014 года
- 12-14 сентября 2014 года — 42nd Research Conference on Communication, Information and Internet Policy (2014 TPRC)
- 15-18 сентября 2014 года – CEPT Preperatory Meeting
- 15-19 сентября 2014 года – 1st meetings of the ITU-D Study Group 1 for the 2014-2018 study period
- 16-17 сентября 2014 года — United States and Japan Policy Cooperation Dialogue on the Internet Economy
- 17-19 сентября 2014 года — Southern Africa Internet Governance Forum (SAIGF)
