Сегодняшние сообщения СМИ о запрете на анонимный доступ к Интернету в общественных местах, якобы установленный постановлением правительства (так, «Ведомости» дали материал под заголовком «Скоро россияне смогут получить доступ к WiFi в парках и кафе только по паспорту»), неверны.
В постановлении речь, во-первых, идет о пунктах коллективного доступа к Интернету, предусмотренных правилами оказания универсальных услуг связи. Такие пункты, работающие по 8 часов в день не менее пяти дней в неделю, оператор универсальной услуги связи обязан открыть в населенных пунктах с числом проживающих от 500 человек.
Во-вторых, новации в правилах оказания телематических услуг связи действительно требуют от индивидуального предпринимателя или компании сообщать провайдеру, кто пользуется «оконечным оборудованием». Но это не относится к тем, кто не заключил и не собирается заключать договор на предоставление разовых «телематических услуг», т.е. к посетителям кафе с бесплатным Wi-Fi.
«Буря в стакане воды. Возможно, паспорт будут просить у посетителя интернет-кафе, да и то вряд ли», — говорит эксперт Сергей Потресов.
Обновление
Позднее Минкомсвязь опубликовала свои разъяснения – не вполне, к сожалению, ясные. В соответствии с ними обязанность идентифицировать того, кто воспользовался хотспотом, лежит не на владельце хотспота (рестораторе, если оставаться в рамках примера кафе с бесплатным Wi-Fi), а на операторе связи, который «вправе выбирать, как именно осуществлять идентификацию пользователя». Регулятор полагает, что оператор может запросить у пользователя «любую идентификационную информацию, например, имя, фамилию и отчество, номер водительского удостоверения и так далее». Эта информация, как вариант, вводится пользователем самостоятельно при подключении к хотспоту.
Постановление правительства принято во исполнение федерального закона №97-ФЗ от 5 мая 2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей», входящего в т.н. «антитеррористический пакет» законов.
