В Госдуму внесён законопроект депутата Андрея Лугового, исключающий полномочия для контроля (надзора) в сфере оборота цифровой валюты в РФ, включая её майнинг, из предмета регулирования федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и наделяющий Минфин полномочиями устанавливать порядок госконтроля в указанной сфере.
Сейчас контроль и надзор за соблюдением ряда требований, предусмотренных статьей 14.2 закона № 259-ФЗ о цифровых финансовых активах, закреплены за ФНС России.
Кроме того, ФНС назначена контролирующим органом за соблюдением требования предоставлять информацию о получении цифровой валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга цифровой валюты, а также об адресе-идентификаторе, включая адрес-идентификатор майнинг-пула.
Как говорится в пояснительной записке, распространение цифровых валют связано с высокими рисками для граждан и финансовой системы страны. Выявление нарушений требований, предъявляемых к выпуску и обращению цифровой валюты, может потребовать оперативных и нетиповых действий контролирующего органа, а закон № 248-ФЗ накладывает на контролирующий орган ряд ограничений, которые могут помешать регулятору эффективно действовать. Поэтому целесообразно вывести из-под действия закона № 248-ФЗ госконтроль за оборотом и майнингом цифровой валюты, а полномочия в этой сфере передать ФОИВ, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовых рынков – т.е. Минфину.
Предполагается, что закон должен вступить в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
