Законопроект о пенях для операторов за задержку выплат в резерв универсального обслуживания внесен в Госдуму
Правительство РФ 6 ноября зарегистрировало и направило в Госдуму разработанный Минкомсвязью проект поправок в закон «О связи» и Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым операторы, задерживающие выплаты в резерв универсального обслуживания, должны платить неустойку в размере 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ (сейчас составляет 8,2%) за каждый день просрочки, следует из документов на сайте Госдумы.
Также поправки предлагают штрафовать операторов на сумму от 50 тысяч до 100 тысяч рублей за нарушение порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания и представление недостоверных сведений.
Напомним, что деньги в резерв универсального обслуживания отчисляют телекоммуникационные операторы, размер отчислений составляет 1,2% выручки, средства переводятся ежеквартально. Сначала деньги из резерва универсального обслуживания попадают в федеральный бюджет, после чего уже оттуда распределяются компании, обеспечивающей универсальную услугу связи для граждан страны (сейчас такой компанией является «Ростелеком»). В законе о связи сказано, что средства резерва полностью расходуются исключительно на оказание универсальной услуги связи.
Как рассказал «Ведомостям» представитель Россвязи Владимир Калинин, задолженность операторов перед резервом оценивается в «сотни миллионов» рублей. По его словам, только по итогам 2015 года она может составить до 200 миллионов рублей. В 2014 году Россвязь через суд взыскала с операторов около 270 миллионов рублей такой задолженности.
[box]
Универсальная услуга связи (УУС) — механизм, обеспечивающий гарантированный уровень доступа к системам связи для всех граждан страны вне зависимости от места их жительства. Оказание УУС не предполагает извлечение прибыли и финансируется из фонда УУС, в который все операторы отчисляют часть прибыли.
К универсальным услугам связи относятся оказываемые с использованием средств коллективного доступа или точек доступа:
- услуги телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств;
- услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа;
- услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием точек доступа.
[/box]
Как сообщал Экспертный центр электронного государства, в мае 2014 года государство дополнило ранее действовавший перечень УУС новой услугой — передачей данных с использованием точек доступа. Тогда же Россвязь заключила с «Ростелекомом» государственный десятилетний контракт об условиях оказания УУС. По контракту, «Ростелеком» обязан в течение пяти лет обеспечить высокоскоростным доступом в Интернет населенные пункты численностью от 250 до 500 человек на скорости не менее 10 Мбит/с.
Летом 2015 года министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров отправил письмо президенту Владимиру Путину, в котором речь идет о 3 миллиардах рублей из средств государственного бюджета, которые должны были быть выделены «Ростелекому» из резерва универсального обслуживания на проект устранения цифрового неравенства, но до «Ростелекома» средства не дошли.