Законопроект о “цифровых песочницах” одобрен в Госдуме в первом чтении

7472

Госдума на заседании 12 мая одобрила в первом чтении законопроект «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Законопроект, разработанный Минэкономразвития, направлен на создание правовых условий для ускоренной разработки и внедрения новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых инноваций, сообщается на сайте министерства.

«Законопроектом предлагается определить общие правила установления экспериментальных правовых режимов (ЭПР, «правовых песочниц»): как подается заявка на установление режима, в какие сроки рассматривается, какие требования могут устанавливаться к участникам «песочницы», как принимается решение об установлении режима», – комментирует заместитель министра экономического развития Российской Федерации Владислав Федулов.

Законопроект вызвал резкие возражения ряда депутатов, они назвали документ слабым и требующим детальной проработки ко второму чтению. Председатель Госдумы Вячеслав Володин подверг критике представителей правительства за внесение в повестку таких неприоритетных вопросов.

Документ предполагает установление ЭПР для разработки и апробации цифровых инноваций по всем сферам экономики Российской Федерации. Ключевыми направлениями тестирования новых технологий определены сферы медицины, транспорта, финансового сектора, образования, строительства и промышленности, государственного управления.

Согласно положениям законопроекта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, готовые развивать технологии, обращаются в уполномоченный орган (Минэкономразвития, Центральный банк) с предложением об установлении ЭПР. Это предложение рассматривается с участием регулирующих органов, органов власти соответствующего субъекта Российской Федерации и организации предпринимательского сообщества и в случае одобрения выносится на рассмотрение правительства.

Правительство принимает решение об установлении ЭПР и утверждает программу режима. Она представляет собой акт специального регулирования, устанавливающий нормативное правовое регулирование для конкретного ЭПР, отличающееся от общего регулирования. Программа ЭПР содержит конкретные положения отдельных актов общего регулирования, не подлежащие применению, а также нормы права, соблюдение которых является обязательным в соответствии с программой ЭПР, если такие нормы не предусмотрены актами общего регулирования.

Отдельно законопроектом закрепляются положения о защите прав граждан, вступивших в правоотношения с участниками эксперимента посредством предоставления полной информации о нем, участник ЭПР может принять решение о добровольном страховании рисков. В случае возникновения угрозы нарушения прав и свобод граждан ЭПР подлежит незамедлительному прекращению, сказано в сообщении Минэкономразвития.

ЭПР устанавливается сроком до трёх лет, возможно его продление на один год. В случае если эксперимент успешен, правительство может принять решение о необходимости придания специальному регулированию общего действия посредством корректировки действующего законодательства.

«Главное, что должен обеспечить механизм «песочниц» – это сбалансированное принятие решений: с одной стороны, необходимо быстро менять регулирование, мешающее развивать новые технологии и бизнес на их основе, с другой – защищать жизненно важные интересы личности, общества и государства», – заключил Владислав Федулов.

Ранее был принят закон о проведении в Москве экспериментального режима для технологий ИИ, он вступает в силу с 1 июля 2020 года.

В конце апреля в Госдуму был внесён законопроект, предлагающий отложить вступление в силу статьи 7 этого федерального закона (вносит изменения в федеральный закон «О персональных данных») до 1 июля 2025 года. По мнению авторов проекта, это обеспечит разработчикам ИИ-систем необходимое время для устранения («минимизации») технических погрешностей в их продуктах, «позволит провести достаточное количество тестов и проверок в рамках устранения возможных системных ошибок и технических недочетов, позволит исключить использование персональных данных для вторжения в частную жизнь граждан». За время действия моратория также будут ликвидированы правовые пробелы, связанные с ответственностью должностных лиц за ненадлежащее использовании технологий ИИ.

Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться:

5 КОММЕНТАРИИ

  1. И в сельских школах. где печное отопление. И где сортир, конечно, во дворе, Важнейшая проблема – цифровая инновация И как же им без ЭПР.

  2. Да они уде привыкли языки чесать про цифровизацию, даже поверили уже, что что то в этом соображают.

  3. Как вы лодку назовёте, так она и поплывёт. Песочница, детский сад, маразм старческий. Иной раз кажется, что они новые лекарства для западных фармкорпораций на россиянах тестируют, просто нам не говорят об этом.

  4. В ресурсе ФНС порядок навели или дальше всем будут квитанции с 000000 вместо реквизитов банка рассылать?
    Тестируют в России то, что в Америке внедрять побоялись.

Comments are closed.