В пятницу 24 марта вступит в силу закон, усиливающий ответственность операторов связи за неисполнение обязанностей по ограничению или возобновлению доступа к информации в Интернете, сообщается на сайте Роскомнадзора.
Согласно документу, административный штраф для должностных лиц составит от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; для юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Рекомендации для операторов связи по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством сети «Интернет» — опубликованы здесь >>
Контроль за исполнением требований законодательства операторами связи осуществляется посредством автоматизированной системы контроля АС «Ревизор». АС «Ревизор» фиксирует нарушения только в том случае, если доступ к запрещенному интернет-ресурсу может получить абонент – пользователь сети Интернет, сообщает Роскомнадзор.
Ресурс считается заблокированным, если АС «Ревизор» фиксирует страницу с информацией о блокировке, либо в случае отказа ответа («time-out»). Перенаправления («redirect») не воспринимаются системой как блокировка, так как запрещенный контент доступен (за исключением перенаправления на страницы с информацией о блокировке).
Законодательство не обязывает операторов связи ограничивать доступ исключительно по IP-адресу. Блокировка может осуществляться по URL или доменному имени. Однако, в случае блокировки по IP-адресу оператор связи обязан блокировать все IP-адреса запрещенного интернет-ресурса, а не только те, которые указаны в реестре, поскольку существует вероятность смены IP-адреса администрацией сайта на отличный от записи в реестре.
При выявлении АС «Ревизор» факта не ограничения доступа к запрещенным ресурсам составляется акт с протоколом мониторинга, которые передаются в территориальное управление Роскомнадзора. На основании полученных материалов составляется протокол об административном правонарушении с учетом объяснений и замечаний всех лиц, участвующих в его составлении, говорится в сообщении ведомства.
Решение о привлечении к административной ответственности принимает суд. Оператор связи вправе приводить свои доводы при рассмотрении дела в суде.
Как писал D-Russia.ru, до настоящего времени в законодательстве не было установлено мер ответственности операторов связи за невыполнение вышеуказанных требований, поэтому сложившаяся судебная практика применяет к операторам-нарушителям положения части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Согласно этой статье, операторы связи привлекаются к ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Санкция указанной статьи предполагает наказание в виде предупреждения, а также штрафа от 30 до 40 тысяч рублей.
По данным Роскомнадзора, всего в 2016 году в единый реестр запрещенной информации было внесено почти 87 тысяч интернет-страниц. Количество веб-страниц, с которых противозаконные материалы по требованиям Роскомнадзора были удалены администрациями интернет-ресурсов, составило около 52 тысяч. 34,5 тысячи адресов (40%) были заблокированы операторами связи.
С 1 декабря 2016 года круглосуточный контроль блокирования доступа к запрещенной в России информации осуществляется автоматизированной системой «Ревизор».
