В регионах появятся органы власти, ответственные за цифровизацию, их возглавят заместители глав субъектов
Субъектам РФ рекомендовано учредить отдельные органы исполнительной власти по вопросам цифрового развития – должность руководителя такого органа должна соответствовать уровню заместителя главы субъекта РФ, следует из протокола совещания заместителя председателя правительства Максима Акимова (есть в распоряжении D-Russia.ru) с главами регионов, входящих в Ассоциацию инновационных регионов России (АИРР).
Напомним, совещание прошло в конце июля по видеоконференцсвязи.
«Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации учредить отдельные органы исполнительной власти по вопросам цифрового развития региона, а также соответствующие должности руководителей данных органов на уровне заместителя руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта РФ», — сказано в протоколе.
Вероятно, в ряде регионов новыми полномочиями будут наделены уже существующие региональные органы власти, отвечающие за информационные технологии или за экономическое развитие, как это уже сделано в Ханты-Мансийском автономном округе (департамент информационных технологий переименован в департамент информационных технологий и цифрового развития и наделён дополнительными полномочиями), или в Республике Якутия, где назначен министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий (положение о министерстве пока не опубликовано). Возможны и другие варианты — поскольку протокол в этой части носит рекомендательный характер, регионы могут принимать самостоятельные решения.
На совещании также решено, что министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ совместно с Минэкономразвития, проектным офисом по реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и АИРР должно до 10 сентября 2018 года разработать и представить проект методических рекомендаций по разработке программ цифрового развития экономики субъектов РФ. Цель рекомендаций – сформировать единый подход к развитию цифровой экономики в субъектах Российской Федерации.
Протоколом также поручается профильным федеральным ведомствам и руководству соответствующих регионов подготовить предложения по созданию в отдельных регионах центров компетенций и реализации пилотных проектов по трансформации отдельных отраслей экономики.
Так, в Тюменской области, Пермском крае и Томской области планируется реализация пилотных проектов цифровой трансформации здравоохранения.
В Алтайском крае предусмотрен пилотный проект цифровой трансформации сельского хозяйства, а в Иркутской области – предоставления государственных услуг по фактам рождения и смерти в беззаявительном порядке.
Одобрено предложение Калужской области о пилотном проекте создания областной системы управления данными и о формировании регионального центра компетенций по управлению данными.
Минобрнауки, Минфину, Минэкономразвития, Минкомсвязи поручено при разработке национальных проектов (программ), реализуемых во исполнение указа президента РФ от 7 мая2018 г. №204, а также с учётом реализации «Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» рассмотреть возможность:
- предоставить налоговые льготы организациям, осуществляющим капитальные вложения в создание центров исследований и разработок (R&D-центров) на территории университетских кампусов;
- создать дополнительные механизмы для привлечения иностранных ученых, аспирантов и студентов, включая разработку комплексов мер по созданию комфортных бытовых условий и социальной адаптации для них и членов их семей;
- создать на территории субъектов РФ передовой цифровой инфраструктуры коллективного доступа для обеспечения исследовательской деятельности с использованием больших данных и высокопроизводительных вычислений, а также «создание тестовых полигонов для проведения испытаний».
Поручения, закрепленные в протоколе совещания
| Поручение | Ответственные | Срок |
| Проработать возможность использования опыта субъектов РФ — членов АИРР для тиражирования лучших практик развития науки, регионального научно-технологического развития и управления процессами коммерциализации передовых разработок в целях реализации национального проекта (программы) в сфере науки | Минобрнауки совместно с АИРР | до 1 октября |
| Представить предложения по реализации на территории Тюменской области, Пермского края и Томской области пилотных проектов по цифровой трансформации отрасли здравоохранения | Минздрав, Минкомсвязь совместно с правительством Тюменской области, правительством Пермского края и правительством Томской области | до 15 сентября |
| Представить предложения по реализации на территории Алтайского края пилотного проекта по цифровой трансформации сельского хозяйства, включающего создание соответствующего центра компетенций, развитие навигационно-информационных систем и систем высокоточного позиционирования, создание регионального фонда пространственных данных для хранения базовой геопространственной информации | Минсельхоз, Минкомсвязь совместно с правительством Алтайского края | до 15 сентября |
| Представить предложения по внесению необходимых изменений в законодательство РФ, регулирующих отношения в сфере размещения и эксплуатации линейных объектов вдоль объектов транспортной инфраструктуры, в том числе в части установления возможности прокладки волоконно-оптических линий связи вдоль автомобильной дороги | Минстрой совместно с Минтрансом, Минэнерго и Минкомсвязью | до 30 октября |
| Представить предложения по обеспечению использования отечественного оптического волокна и оптоволоконного кабеля, произведенного с применением отечественного оптического волокна, в программах обеспечения волоконно-оптической связью медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, образовательных учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления, а также приоритетных объектов транспортной инфраструктуры | Минкомсвязь, Минпромторг, Минэкономразвития, Минтранс | до 30 октября |
| Представить предложения по внесению необходимых изменений в законодательство РФ в части установления требования наличия в новых объектах строительства инфраструктуры оптических сетей широкополосного доступа FTTH («волокно в дом») с доведением оптического волокна до каждой квартиры | Минстрой, Минкомсвязь | до 30 октября |
| Представить предложения по реализации в Иркутской области проекта по предоставлению государственных услуг по фактам рождения и смерти в беззаявительном порядке | Минкомсвязь, Минздрав, Минэкономразвития, Минюст, ФНС совместно с ПФР и правительством Иркутской области | до 15 октября |
| Представить предложения по разработке масштабируемой модели создания и развития экосистемы технологического предпринимательства по опыту Ульяновской области | Минэкономразвития, Минобрнауки совместно с правительством Ульяновской области и АО «РБК» | до 15 сентября |
Справка
Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации создана в 2010 году для содействия эффективному инновационному развитию регионов-участников, построенному на признании сложившихся различных моделей научно-технического роста регионов.
В состав Ассоциации входят Республика Татарстан, Республика Мордовия, Красноярский край, Пермский край, Томская область, Новосибирская область, Иркутская область, Калужская область, Республика Башкортостан, Самарская область, Ульяновская область, Липецкая область, Алтайский край, Тюменская область.
Председатель совета Ассоциации – президент Республики Татарстан Рустам Минниханов.