Совет Федерации опубликовал 20 апреля постановление № 154-СФ «О развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах поддержки отечественной IT-отрасли».
В сопроводительном сообщении СФ отмечает, что отрасль информационных технологий занимает в экономике страны особое место, ее эффективное функционирование является одним из важнейших факторов, способствующих решению ключевых задач государственной политики. Реализация системного подхода к улучшению условий для развития отрасли IT при сохранении ее свободного рыночного развития, продолжение информатизации всех отраслей экономики, снижение административных барьеров и развитие телекоммуникационной инфраструктуры являются необходимыми условиями повышения конкурентных преимуществ Российской Федерации в области информационных технологий.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о развитии информационных технологий в Российской Федерации и мерах поддержки отечественной IT-отрасли.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 418707-6 «О почтовой связи» и его принятие в период весенней сессии 2016 года.
3. Рекомендовать правительству Российской Федерации:
- разработать комплекс мер, направленных на повышение информационной безопасности в связи с изменившейся геополитической ситуацией и введением санкций, направленных на ослабление российской экономики;
- принять меры, направленные на стимулирование использования хозяйствующими субъектами российского программного обеспечения и оборудования;
- принять меры по эффективному и целевому использованию обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания для финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров;
- обеспечить всестороннюю (грантовую и нефинансовую) поддержку проектов по разработке инфраструктурного программного обеспечения, в том числе на основе открытого кода, в целях замещения иностранных проприетарных программных продуктов по направлениям «клиентские и мобильные операционные системы», «серверные операционные системы», «системы управления базами данных», «средства управления «облачной» инфраструктурой и виртуализацией», «пользовательское офисное программное обеспечение»;
- сформировать механизм проектного финансирования разработки и продвижения российского программного обеспечения, предусматривающий льготные условия получения и возврат заемных средств;
- организовать контроль закупок программного обеспечения в государственном секторе (включая организации с государственным участием) и проведение независимой оценки обоснованности неиспользования российского программного обеспечения, а в случае использования иностранного программного обеспечения организовать проведение проверки обоснованности его использования;
- подготовить предложения по совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных специалистов в области информационных технологий в соответствии с российскими и зарубежными квалификационными стандартами;
- разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в части продления срока действия пониженных тарифов страховых взносов в размере 14 процентов для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий;
- рассмотреть возможность внесения изменений в нормативные правовые акты в сфере транспорта в целях закрепления требований по созданию условий для обеспечения автомобильных дорог федерального значения на этапе их строительства объектами подвижной радиотелефонной связи и возможностью присоединения указанных объектов к объектам электросетевого хозяйства;
- рассмотреть возможность реализации мероприятий по обеспечению объектами подвижной радиотелефонной связи на необеспеченных связью участках автомобильных дорог федерального значения, на которых в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах», утвержденной постановлением gравительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864, запланировано оборудование средствами искусственного освещения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, а также на участках автомобильных дорог федерального значения, на которых имеется возможность технологического присоединения строящихся объектов связи к источникам электропитания, используемым для освещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса.
4. Предложить правительству Российской Федерации проинформировать в период весенней сессии 2017 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
5. Комитету Совета Федерации по экономической политике проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2017 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по экономической политике.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
