Сенаторы Калифорнии (США) официально одобрили и направили губернатору законопроект, обязывающий интернет-провайдеров придерживаться принципа «сетевой нейтральности»; документ бросает вызов Федеральной комиссии по коммуникациям США (Federal Communications Commission, FCC), в декабре 2017 отказавшейся от этого принципа, сообщает Reuters.
Законопроект одобрен сенатом Калифорнии 27 голосами против 12. Законодательное собрание штата одобрило проект закона днём ранее – 58 голосами против 17. Губернатор (демократ, как и большинство сенаторов) пока не сообщил, утвердит ли он решение сената – у него есть 30 дней на принятие решения.
Напомним, принцип сетевой нейтральности, введённый в США в 2015 году при президентстве Барака Обамы, предполагает, что интернет-провайдеры не должны предоставлять преимущества какому-либо виду контента, заключая соглашения со сторонними компаниями о приоритете для их материалов, или, напротив, ограничивать передачу каких-либо данных – например, «тяжёлый» контент в P2P-сетях. За сетевую нейтральность ратовала сама FCC, провозгласившая его ещё в 2010 году и пять лет боровшаяся с американскими операторами (во главе с Verizon), которые активно сопротивлялись нововведениям. В итоге правила сетевой нейтральности вступили в силу в США в июне 2015 года.
В январе 2017 президент США Дональд Трамп назначил председателем FCC Аджита Пая (Ajit Pai), которого американские СМИ считают ярым противником политики сетевой нейтральности – и к декабрю комиссия развернулась на 180 градусов, заявив, что отмена сетевой нейтральности должна «повысить прозрачность Сети для защиты пользователей», а также «стимулировать инвестиции и инновации» и «усилить конкуренцию».
Решение FCC об отмене правил сетевой нейтральности вступило в силу в июне 2018. Решение это имеет массу противников, в том числе в самой комиссии. Даже Сенат США в середине мая проголосовал за сохранение правил сетевой нейтральности и за отмену решения Федеральной комиссии по связи.
Как отмечали СМИ, у сторонников «свободного Интернета» есть способы достичь возврата старого регулирования, среди которых – судебное оспаривание решения и локальные отмены решения FCC в отдельных штатах.
Многие штаты воспользовались такой возможностью и с января 2018 начали принимать соответствующие законы и готовить законопроекты.
Впрочем, эти законы могут быть обжалованы. Нормативные акты, изданные FCC, наиболее влиятельным регулятором телеком-отрасли в США, по мнению комиссии, имеют приоритет над законами штатов: «Разрешение штатам и местным властям принимать их индивидуальные нормативы, которые могут вводить гораздо большую нагрузку [на игроков рынка], может значительно нарушить баланс, за который мы боремся», – говорится в заявлении FCC, датированном февралём 2015 года.
В августе 2018 года 22 штата объединились и обратились в апелляционный суд США с просьбой пресечь попытки FCC запретить внедрять в штатах принцип сетевой нейтральности.
