Счетная палата установила факты неэффективного использования Минтрансом средств федерального бюджета на общую сумму около 380 миллионов рублей – речь о госконтракте с подведомственным министерству ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» (единственный исполнитель) на создание и эксплуатацию Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ), говорится на сайте СП.
Проверялось использование средств, выделенных в 2013-2015 гг. и истекшем периоде 2016 года на создание и эксплуатацию информационных систем Минтранса.
Как выяснила комиссия, «ЗащитаИнфоТранс» по госконтракту с Минтрансом за 24 миллиона рублей подготовила финансово-экономическое обоснование, согласно которому расходы на создание ЕГИС ОТБ должны были составить 2 миллиарда рублей, расходы на эксплуатацию системы – 172,8 миллиона рублей. Однако министерство не использовало это обоснование – и фактическая стоимость работ превысила изначальную оценку на 197,7 миллиона рублей, составив 2,2 миллиарда рублей, стоимость работ по эксплуатации – превысила оценку на 181,6 миллиона рублей и составила 354,4 миллиона.
При формировании и обосновании состава затрат на оплату труда персонала ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» в целях эксплуатации информационных систем Минтранса в 2015 году необоснованно применены уровни окладов, не соответствующие штатному расписанию и размер отчислений в государственные внебюджетные фонды, не соответствующий действующему законодательству. Стране нанесён ущерб в размере 104,9 миллиона рублей, говорится в сообщении.
Также стоимость переданных Минтрансу отдельных лицензий и продуктов в рамках выполнения работ по созданию системы сбора результатов технического мониторинга и контроля объектов транспортной инфраструктуры превысила стоимость их приобретения ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» в два и более раз – на 23,2 миллиона рублей.
Результаты проверки показали, что фактическая валовая прибыль ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от реализации государственных контрактов на эксплуатацию информационных систем Минтранса в 2014-2016 гг. составила 465,5 миллиона рублей, что в три раза выше, чем было заложено в расчёте — 156,6 миллиона.
Как говорится в заключении комиссии, в 2014 и 2016 гг. Минтранс формировал обоснования бюджетных ассигнований и финансировал IT-закупки без положительных заключений Минкомсвязи на проекты планов информатизации – что необходимо было сделать в соответствии с действующим порядком.
В 2014 году Минтрансом заключено и оплачено в полном объеме 55 госконтрактов на сумму 1,8 миллиарда рублей. В 2016 году — один госконтракт на 809,2 миллиона рублей, который на момент утверждения плана информатизации на 2016 год был частично оплачен на сумму 269,7 миллиона рублей.
Коллегия Счётной палаты приняла решение направить информационное письмо в Минкомсвязь России, представление об устранении нарушений в Минтранс России, обращение в Генпрокуратуру, отчёт в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
