ФНС России разработала проект приказа, содержащий перечень критериев оценки информации для принятия решения о включении сайтов с азартными играми и лотереями в перечень запрещённых ресурсов, соответствующий документ опубликован для общественного обсуждения.
Как сказано в пояснительной записке, законодательством установлено, что критерии оценки информации, необходимой для принятия ФНС решений, являющихся основаниями для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в Интернете в реестр запрещённой информации (т.н. «чёрный список» сайтов Роскомнадзора) устанавливаются ФНС по согласованию с Роскомнадзором.
До 2015 года интернет-ресурсы с азартными играми блокировались Роскомнадзором только после решения суда. В октябре 2015 года вышло постановление правительства, согласно которому решения о досудебной блокировке сайтов с азартными играми и незаконными лотереями будет принимать ФНС.
Проект приказа определяет, что информация на веб-сайте незаконна, если она отвечает хотя бы одному из следующих критериев:
- Наличие фото-, видео-, аудио- и (или) текстовой, графической информации о предложении принять участие в азартной игре, в лотерее, способствующей привлечению внимания потенциального участника на странице веб-сайта, где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш;
- Наличие фото-, видео-, аудио- и (или) текстовой, графической информации, дающей представление об азартной игре, лотерее, об условиях участия в азартной игре, в лотерее, включая правила проведения азартных игр и условий участия в лотереях, о возможных результатах выигрыша, об описании способов передачи (перевода) денежных средств для участия в азартной игре, в лотерее, о способах получения выигрыша на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет», где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш;
- Демонстрация участия в азартной игре, в лотерее, описывающей процесс и последовательность выполнения действий в азартной игре, в лотерее с использованием фото-, видео-, аудиосредств изображений на странице веб-сайта, где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш;
- Наличие возможности на странице веб-сайта принять участие в азартной игре, в лотерее;
- Наличие возможности на странице веб-сайта осуществить передачу (перевод) денежных средств, в том числе электронных денежных средств с использованием электронных средств платежа для участия в азартной игре, в лотерее, а также возможности получить (предоставить) выигрыш;
- Наличие на странице веб-сайта объявления, указания о возможности принять участие в азартной игре, в лотерее с использованием иных доменных имен и (или) указателей страниц сайтов;
- Наличие на странице веб-сайта информации и (или) программ для электронных вычислительных машин, позволяющих получить доступ к сайту (странице сайта), на которых размещена запрещённая информация, соответствующая критериям, указанным в пунктах 1-6 этого перечня, включённым в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено;
- Наличие на веб-сайте (странице сайта) возможности загрузки программ для электронных вычислительных машин, которые позволяют принять участие в азартной игре или лотерее.
