Первое заседание участников подгруппы «Цифровизация контрольно-надзорной деятельности» рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика» прошло 26 июня в Москве.
Вёл заседание исполняющий обязанности министра информационных технологий и связи Челябинской области – руководитель подгруппы «Цифровизация КНД» Александр Козлов.
Обсуждались, в частности, проблемы в цифровизации различных видов контроля.
Среди них – региональный государственный экологический, ветеринарный и жилищный надзоры; лицензионный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии; лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции; региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; региональный государственный строительный надзор; региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории субъекта Российской Федерации; контроль за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, предельного размера расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств на территории субъекта Российской Федерации; региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Презентации докладчиков:
- Александр Козлов
- Ирина Просвирякова
- Александр Архангельский
- Евгения Колывагина
- Павел Ципорин
- Игорь Кравцов
- Елена Рудакова
- Олег Рагозин
- Иван Фёдоров
Кроме запланированных докладов было много включений по видеоконференцсвязи, сообщили D-Russia.ru участники заседания. Протокол будет сформирован к концу недели.
Александр Козлов, исполняющий обязанности министра информационных технологий и связи Челябинской области – руководитель подгруппы «Цифровизация КНД»:
«Участники первого заседания подгруппы обменялись мнением о ходе реализации проекта по автоматизации контрольно-надзорной деятельности в регионах России. Интересные доклады прозвучали от представителей Вологодской, Калужской, Московской областей, Ханты-Мансийского автономного округа. Свои предложения высказали представители «Деловой России», которые предоставили площадку для проведения мероприятия. Комментировал мнение регионов директор департамента министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Качанов.
Удалось выйти на актуальную проблематику, учитывающую потребности всех заинтересованных сторон. Для бизнеса - это в первую очередь более прозрачная организация внеплановых проверок, для граждан упрощение и ускорение решения вопросов по устранению нарушений со стороны подконтрольных организаций.
С другой стороны, необходимо упростить и сделать более регламентированной работу контролеров. И главная цель - уменьшить ущерб для охраняемых законом ценностей, одновременно снизив административное давление на бизнес. Решение всех этих проблем возможно в рамках цифровой трансформации контрольно-надзорных органов.
Участники дискуссии взяли «домашнее задание», чтобы предложить наиболее эффективные решения поставленных проблем. Кроме того, эксперты договорились к следующему совещанию представить предложения в законопроекты об обязательных требованиях и о контрольно-надзорной деятельности».
Александр Архангельский, министр цифрового развития Калужской области:
«Обозначу полезные моменты, которые отметил для себя.
Во-первых, хочу отметить качественную организацию и высокую степень результативности формата мероприятия. Немаловажным также считаю практический опыт других регионов, в частности Ханты-Мансийска, Московской области, где достигнуты серьезные успехи в реализации проектов по цифровизации конкретных видов КНД. Для Калужской области сегодня реальная практика важна и актуальна, наш регион приступает к внедрению подобных поектов на базе глубокой методологической проработки вопросов на региональном и на муниципальном уровнях.
Крайне полезным был и диалог представителей федеральных и региональных органов государственной власти, обозначивший понимание и желание совместно решать стоящие задачи».
Павел Ципорин, директор департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
«В целом прошел конструктивный диалог о цифровизации контрольно-надзорной деятельности. Все участники отметили необходимость дальнейшего развития ТОР КНД. Но при этом нужно давать возможность регионам развивать свои решения и брать лучшие практики для использования в едином решении. Был отмечен положительный опыт цифравизации КНД в Московской области и в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
Александр Богданов, коммерческий директор компании «Бинго-Софт» (Нижний Новгород), член подгруппы «Цифровизация КНД»:
«Формат для нас новый - прямой и быстрый способ донести свою позицию по автоматизации КНД до ключевых персон. Опыт автоматизации КНД в различных регионах у нас большой и иногда с грустью наблюдаем потуги изобрести очередной велосипед. А тут появилась возможность напрямую участвовать в обсуждении и выработке правил».
Иван Фёдоров, заместитель генерального директора по развитию ООО «КСБ-СОФТ»:
«В процессе реализации реформы контрольно-надзорной деятельности можно отметить множество позитивных моментов: это и системный, практически применимый стандарт информатизации, хорошее информационное обеспечение инициативы. Вместе с тем, существует и ряд проблемных аспектов, связанных, прежде всего, с региональной и муниципальной спецификой, технологиями цифровой трансформации (мобильные технологии, цифровые документы).
Открытый формат работы, репрезентативный состав Подгруппы и качественная организация самого мероприятия обеспечили результативность встречи и покрытие актуальной проблематики всех заинтересованных сторон».
Состав участников подгруппы «Цифровизация контрольно-надзорной деятельности» рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика»
- Козлов Александр Сергеевич, министерство информационных технологий и связи Челябинской области, исполняющий обязанности министра – руководитель подгруппы «Цифровизация контрольно-надзорной деятельности» рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика»
- Агеева Надежда Викторовна, генеральный директор OOO «КонсалтБюро Ставка»
- Архангельский Александр Валерьевич, министр цифрового развития Калужской области
- Астахов Илья Михайлович, заместитель директора по развитию ООО «Бинго-Софт»
- Балина Эльвира Геннадьевна, консультант отдела методологии цифрового развития департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
- Белых Олег Валерьевич, начальник отдела информатизации, связи и рекламы управления цифрового развития, цифрового развития, связи, массовых коммуникаций и рекламы администрации главы Республики Коми
- Берман Кирилл Александрович, министр информационных технологий и связи Хабаровского края
- Богданов Александр Николаевич, руководитель проектов ООО «Бинго-Софт»
- Бондарчук Анна Валентиновна, главный специалист отдела развития электронного правительства департамента информатизации и связи Свердловской области
- Борзик Илья Юрьевич, ответственный секретарь «Деловой России» по регулированию контрольно-надзорной деятельности
- Востропятов Игорь Валерьевич, заместитель министра — начальник департамента цифровых технологий министерства цифровых технологий и связи Калининградской области
- Габичев Константин Владимирович, начальник департамента совершенствования контроль-надзорной деятельности министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области
- Гизатулин Ринат Ринатович, председатель комитета по контрольно-надзорной деятельности «Деловой России»
- Глухенко Андрей Владимирович, заместитель начальника отдела поддержки и реализации информационных технологий департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа
- Гончаров Александр Николаевич, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области
- Гущин Юрий Валерьевич, директор департамента информатизации и связи Свердловской области
- Дядченко Антон Николаевич, руководитель проектов ООО «Бинго-Софт»
- Ефимов Антон Александрович, заместитель начальника управления – начальник отдела методологии цифрового развития департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
- Зарубин Юрий Владимирович, заместитель директора департамента координации и реализации проектов по цифровой экономике Минкомсвязи
- Ильин Андрей Валерьевич, руководитель департамента управления проектами ООО «Систематика консалтинг»
- Исмагилов Булат Ибрагимович, заместитель министра информатизации и связи Республики Татарстан
- Казарин Станислав Валериевич, врио заместителя председателя правительства Самарской области – руководителя департамента информационных технологий и связи Самарской области
- Карев Аркадий Александрович, вице-президент по развитию бизнеса ООО «Группа Борлас»
- Качанов Олег Юрьевич, директор департамента проектов цифровой трансформации Минкомсвязи
- Кирилов Андрей Владимирович, начальник отдела проектов по внедрению и развитию информационных систем государственного автономного учреждения Калининградской области «Центр цифровых технологий»
- Колывагина Евгения Александровна, начальник управления развития систем контрольно-надзорной деятельности и муниципальной информатизации министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
- Кравцов Игорь Владимирович, заместитель начальника управления – начальник аналитического отдела службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
- Лаврененко Павел Юрьевич, член Совета Челябинского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», председатель комитета по информационным технологиям Челябинского областного отделения «Опоры России»
- Мажарин ДмитрийЛеонидович, министр цифрового развития и связи Сахалинской области
- Майнина Кристина Андреевна, начальник управления цифрового развития, цифрового развития, связи, массовых коммуникаций и рекламы администрации главы Республики Коми
- Макаринский Владислав Константинович, начальник отдела системного анализа и эксплуатации информационно-аналитических систем Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» (комитет по информатизации и связи Санкт-Петербурга)
- Малетина Светлана Владимировна, начальник отдела электронного правительства министерства информационных технологий и связи Челябинской области — секретарь подгруппы «Цифровизация контрольно-надзорной деятельности» рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Коммуникации, связь, цифровая экономика»
- Маслова Алсу Олеговна, начальник отдела министерство экономики Республики Татарстан
- Михайлин Антон Игоревич, заместитель начальника отдела администрации губернатора Архангельской области и правительства Архангельской области
- Михайлов Владимир Александрович, заместитель директора департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
- Никитин Константин Дмитриевич, заместитель директора департамента контрольно-надзорной деятельности и разрешительной деятельности Минэкономразвития России
- Оболтин Константин Михайлович, первый заместитель директора департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа — начальник управления информационных технологий
- Пайгусов Евгений Владимирович, старший менеджер продукта ООО «КСБ-СОФТ»
- Постников Алексей Викторович, заместитель генерального директора ООО «Систематика консалтинг»
- Просвирякова Ирина Вячеславовна, председатель комитета информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области
- Рагозин Олег Владимирович, директор департамента ООО «Группа Борлас»
- Решетова Ольга Валентиновна, заместитель председателя комитета по информатизации и связи и Санкт-Петербурга
- Рудакова Елена Витальевна, менеджер проектов ФГБУ НИИ «Восход»
- Рудзевич Мария Владимировна, директор департамента информатизации Тюменской области
- Свиридова Оксана Александровна, заместитель руководителя департамента управления проектами ООО «Систематика консалтинг»
- Сень Вячеслав Александрович, начальник отдела архитектуры и аналитики рабочих процессов государственного автономного учреждения Калининградской области «Центр цифровых технологий» (министерство цифровых технологий и связи Калининградской области)
- Серая Елена Борисовна, министр регионального контроля (надзора) Калининградской области
- Слепов Денис Сергеевич, первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации
- Стрельцов Андрей Анатольевич, начальник управления информационных технологий, связи и документооборота администрации Тамбовской области
- Тер-Степанов Дмитрий Валентинович, директор по направлению «Нормативное регулирование» АНО «Цифровая экономика»
- Утбанов Владимир Утбанович, заместитель директора департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
- Фёдоров Иван Александрович, заместитель генерального директора по развитию ООО «КСБ-СОФТ»
- Ципорин Павел Игоревич, директор департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
- Шмидт Евгений Вячеславович, директор департамента АО «СофтЛайн Трейд»
- Шумилов Андрей Сергеевич, начальник проектного управления-проектного офиса администрации губернатора Санкт-Петербурга
- Юдичева Оксана Михайловна, заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры — начальник управления государственного реформирования департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
- Яворук Сергей Анатольевич, начальник информационно-аналитического управления службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
- Язовских Татьяна Николаевна, заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства Челябинской области — начальник управления государственной службы и противодействия коррупции правительства Челябинской области
Напомним, рабочая группа Госсовета «Коммуникации, связь, цифровая экономика» была создана распоряжением президента в декабре 2018 года. Руководит рабочей группой губернатор Московской области Андрей Воробьёв. Первое заседание рабочей группы состоялось в марте.
Всего было создано 16 рабочих групп Государственного совета Российской Федерации.
Основными функциями рабочих групп, в частности, являются:
- анализ и оценка результатов реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, и подготовка предложений, направленных на совершенствование деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации при решении вопросов, относящихся к направлениям деятельности рабочих групп;
- выявление в субъектах Российской Федерации лучших практик государственного и муниципального управления и их распространение, подготовка предложений, направленных на повышение эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, в том числе на достижение наилучших значений показателей эффективности их деятельности при решении вопросов, относящихся к направлениям деятельности рабочих групп.
