Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о тиражировании инновационной экосистемы «Сколково», сказано на сайте правительства.
Законопроект был разработан Минфином в 2016 году. Как уже писал D-Russia.ru, он разработан в целях «создания условий для снятия существующих территориальных ограничений деятельности по созданию инновационного центра «Сколково» за счет тиражирования модели инновационной экосистемы, формируемой в рамках проекта «Сколково», с опорой на успешные региональные инновационные центры». Сделать это предлагается с помощью региональных операторов — российских юридических лиц, с которыми управляющая компания заключит соглашение о совместной реализации проекта.
Также законопроект предусматривает уточнение перечня функций управляющей компании в целях решения задач коммерциализации результатов исследовательской деятельности.
Законопроектом, в частности, снимаются ограничения по нахождению постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц, являющихся участниками проекта, вне территории Центра. Таким образом, статус участника проекта может быть присвоен юридическому лицу вне зависимости от его местоположения на территории России.
Это позволит повысить доступность сервисов «Сколково» для лиц, не являющихся участниками проекта, обеспечит систематизацию и тиражирование стандартов качества сервисов «Сколково» в региональные инновационные центры, поясняется на сайте правительства.
Законопроект будет рассмотрен на заседании правительства.
Согласно проверке «Сколково» Счетной палатой, расходы фонда в 2013-2015 гг. почти на 95% были обеспечены за счет средств госбюджета.
Справка
Из пояснительной записки при разработке документа (август 2016 года):
Региональный оператор определяется управляющей компанией по согласованию с высшим исполнительным органом госвласти субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется осуществление оператором деятельности, сказано в пояснительной записке к проекту. Документом устанавливается, что на одной и той же территории в границах субъекта Российской Федерации может осуществлять деятельность только один региональный оператор (при этом сосуществование двух и более региональных операторов в границах одного субъекта Российской Федерации допускается, если они осуществляют деятельность в разных частях территории субъекта), а также вводится запрет на осуществление дочерними обществами управляющей компании функций регионального оператора.
Предлагается также по модели «Сколково» присваивать региональным центрам статус специальной территории, в случае если они будут располагать физической, научной и инновационной инфраструктурами. Целью определения таких специальных территорий является предоставление инновационным компаниям возможности приобретать статус участника проекта при условии их регистрации по месту нахождения на таких территориях, без необходимости переноса своей деятельности на территорию «Сколково». При этом определение специальных территорий не означает распространение на такие территории всех особенностей правового режима, предусмотренного законом о «Сколково».
Законопроектом предлагается установить ряд механизмов, направленных на поэтапный вывод деятельности управляющей компании на самоокупаемость и снижение потребности в финансировании проекта за счет средств бюджета Российской Федерации, а также развитие коммерческих сервисов на территории реализации проекта, что является необходимым условием перехода инновационной экосистемы к стадии саморазвития.
