Постановление правительства РФ от 23.12.2021 № 2403 о повышении эффективности учёта и использования программного обеспечения, созданного или приобретенного с привлечением средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов, подписано и опубликовано на официальном портале правовой информации в понедельник.
Документом вносятся изменения в постановление от 30 января 2013 г. № 62 «О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин» (НФАП).
НФАП, напомним, изначально был предназначен для сбора, обработки и хранения созданного или приобретённого за счёт бюджетных средств ПО, подготовительной (проектной), технической, сопроводительной и (или) методической документации к нему, а также для обеспечения доступа государственных органов, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления к этим программам и документам.
Сейчас в НФАП 303 объекта.
Госкорпорациям, госкомпаниям, публично-правовым компаниям, иным организациям, созданным в соответствии с решением президента или правительства РФ, рекомендуется размещать программные продукты в НФАП.
Утверждается новое положение о НФАП. В нём определяется, в частности, что фонд является федеральной государственной информационной системой и входит в состав системы координации в качестве её сервисной подсистемы.
Устанавливается, что целями создания фонда являются:
а) обеспечение эффективного расходования средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, а также расходов организаций государственного сектора при решении задач цифровизации государственного и муниципального управления за счёт: учёта всех созданных или приобретенных с привлечением средств соответствующего бюджета алгоритмов и программ для ЭВМ, а также технической и методической документации; предоставления ФОИВ, исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, органам управления государственными внебюджетными фондами, иным госорганам и органам местного самоуправления объектов фонда, созданных или приобретённых с привлечением средств соответствующего бюджета, для использования на безвозмездной основе при внедрении информационных технологий в их деятельность;
б) снижение технологической зависимости различных органов власти, а также организаций госсектора при создании и использовании информационных технологий в их деятельности за счёт использования ранее созданных и опубликованных в фонде программ для ЭВМ;
в) создание дополнительных условий обеспечения правовой охраны программ для ЭВМ и баз данных, правообладателями которых являются РФ, субъект РФ, орган местного самоуправления или организация государственного сектора;
г) обеспечение развития экосистемы цифровой экономики, в том числе стимулирование российских организаций, осуществляющих разработку и сопровождение ПО и информационных систем в сфере государственного и муниципального управления, за счёт формирования и предоставления доступа физическим и юридическим лицам к государственной библиотеке типовых программных компонентов информационных систем для их безвозмездного использования в соответствии с типовым лицензионным соглашением.
Фонд предназначен для решения следующих задач:
а) формирование и ведение государственного репозитория алгоритмов и программ, предоставление на безвозмездной основе потребителям фонда для использования ими в своей деятельности содержащихся в государственном репозитории алгоритмов и программ объектов фонда, в том числе клиентского ПО информационных систем;
б) ведение государственной библиотеки типовых программных компонентов информационных систем.
Также, согласно постановлению № 2403, Минцифры поручается в шестимесячный срок разработать и представить в президиум правительственной комиссии по цифровому развитию проекты следующих документов:
- методические рекомендации по формированию и ведению государственного репозитория алгоритмов и программ;
- методические рекомендации по формированию и ведению государственной библиотеки типовых программных компонентов информационных систем.
До 1 марта 2023 года министерство должно обеспечить развитие (доработку) фонда.
Размещение и публикация информации в НФАП, а также получение доступа к нему будут осуществляться по мере реализации соответствующей функционала НФАП по результатам его развития (доработки).
В документе уточнены полномочия Минцифры и президиума правительственной комиссии по цифровому развитию.
