Президент России подписал федеральный закон о противодействии телефонному и интернет-мошенничеству «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий…»
Законом предусматривается создание соответствующей ГИС в целях организации взаимодействия Генпрокуратуры, Следственного комитета, Банка России, кредитных организаций, операторов связи, а также федеральных органов исполнительной власти и организаций, перечень которых утверждается правительством, для оперативного предупреждения, выявления и пресечения правонарушений преступлений, совершаемых с использованием ИКТ.
Оператором ГИС определено Минцифры.
В ГИС противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ, хранится информация о лицах, совершивших противоправные действия с использованием сети связи общего пользования, в том числе информация об абонентских номерах, используемых в целях совершения противоправных действий с использованием сети связи общего пользования.
Положение о ГИС, порядок взаимодействия с системой, а также перечень информации, обрабатываемой в ней, будут установлены правительством РФ по согласованию с ФСБ.
Напомним, ко второму чтению документ был существенно переработан и дополнен.
Так, введена обязанность банков распространять антифрод-мероприятия не только на онлайн-платежи, но и на банкоматы – в том числе предполагается установление периода «охлаждения» на 48 часов при выдаче наличных средств, если существует подозрение, что гражданин намеревается снять деньги под влиянием мошенников.
Кроме того, устанавливается обязанность кредитной организации по ограничению выдачи наличных с использованием банкоматов на сумму до 100 тысяч рублей в месяц, если в соответствующей базе данных есть информация о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.
Помимо этого, банк обязан обеспечить клиенту-физическому лицу возможность наделить третье лицо статусом уполномоченного лица для подтверждения совершения операции по переводу денежных средств с банковских счетов клиента в пользу третьих лиц, а также операции по получению клиентом наличных денежных средств с банковских счетов, в том числе с использованием банкомата. Нормы об уполномоченном лице не распространяются на операции, совершаемые с использованием электронных денежных средств.
Ещё банки должны предоставить клиенту возможность аутентификации через единую биометрическую систему (ЕБС) при доступе к своему сайту или мобильному приложению.
Такую же возможность вправе предоставить пользователю владельцы сервисов размещения объявлений и маркетплейсов; при этом они обязаны использовать ЕСИА для идентификации российских пользователей, которые изъявили такое желание. Это относится гражданам, «имеющим намерение разместить предложение о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг)».
Федеральным законом микрофинансовым организациям запрещается использование упрощённой идентификации клиента в целях заключения договора потребительского кредита (займа).
Для защиты граждан от мошеннических телефонных вызовов законом предусматриваются в том числе следующие меры:
- государственным органам, органам местного самоуправления, подведомственным им организациям, Банку России, органам государственных внебюджетных фондов, госкомпаниям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, кредитным организациям, операторам связи, владельцам маркетплейсов, социальных сетей, сервисов размещения объявлений запрещается использовать принадлежащие иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам мессенджеров для информирования граждан РФ;
- запрещаются массовые и (или) автоматические телефонные вызовы в сети связи общего пользования без получения предварительного согласия абонента;
- устанавливается обязанность оператора подвижной радиотелефонной связи прекратить рассылку абоненту, направившему указанному оператору отказ от её получения;
- физические лица наделяются правом установить запрет на заключение договоров об оказании услуг сотовой связи;
- устанавливается запрет на передачу абонентом абонентского номера (SIM-карты) третьим лицам, за исключением членов его семьи и (или) близких родственников;
- на телефоне абонента вводится маркировка телефонных вызовов, инициированных абонентом-юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.
