Предлагаем вашему вниманию статью начальника управления информатизации администрации города Ханты-Мансийска Петра Максимчука о работе администрации в области информатизации муниципального образования в 2018 году и планах на 2019 год.
Текст подготовлен специально для D-Russia.ru при содействии Экспертного центра электронного государства и начальника информационной сети Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) Данила Валинурова.
См. также другие публикации в разделе Итоги года >>
В 2018 году особое внимание уделялось формированию инфраструктуры электронного правительства и предоставлению гражданам электронных услуг.
В целом удалось обеспечить необходимое правовое регулирование сферы предоставления муниципальных услуг. Увеличивается количество услуг, полученных в электронном виде и посредством МФЦ. В основном обеспечена стабильная работа органов администрации города Ханты-Мансийска при направлении межведомственных запросов и предоставлении ответов на поступившие запросы при предоставлении услуг. Обеспечена возможность направления межведомственных запросов посредством СМЭВ при осуществлении муниципального контроля. Была упорядочена работа с ФГИС «Досудебного обжалования» и с Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА).
С целью увеличения доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в органах администрации Ханты-Мансийска действуют Центры обслуживания пользователей портала госуслуг, осуществляющие регистрацию пользователей на портале госуслуг и подтверждение личности в ЕСИА.
В 2018 году в Центрах подтверждена учетная запись 998 пользователям (в 2014 году — 22 пользователям; в 2015 году — 221 пользователю; в 2016 году — 937 пользователям; в 2017 году — 1079 пользователям).
В 2018 году в Ханты-Мансийске реализован проект по оплате начислений за посещение ребенком дошкольного образовательного учреждения посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Также администрация Ханты-Мансийска выбрана пилотным муниципалитетом по реализации интеллектуального помощника, созданного на основе технологии искусственного интеллекта — нейронной сети «Помогуша», которая осуществляет диалог с пользователем по вопросам предоставления информации о сервисах ЕПГУ, а также консультирования в режиме реального времени по вопросам, возникающим у граждан при получении госуслуг, размещенного на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска.
Для удобства граждан создано мобильное приложение «Улучшим наш город», которое является дополнительным каналом связи жителей города и органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска.
В течение двух лет функционирует муниципальная информационная система «Портал открытых данных Ханты-Мансийска». В настоящее время на портале размещено 33 актуальных набора открытых данных. Городские открытые данные города активно используются при проведении конкурсов для разработчиков мобильных приложений и веб-сервисов на основе открытых данных «Югорский Хакатон».
Учитывая, что город Ханты-Мансийск определен пилотным муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, в 2018 году были реализованы мероприятия по созданию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Проведена работа по подключению всех образовательных учреждений к высокоскоростному Интернету на скорости до 100 Мбит/с. Подключены к единой системе электронного документооборота все подведомственные учреждения. Завершается работа по подключению образовательных учреждений к виртуальной автоматической телефонной станции, что позволило сократить затраты на услуги связи и повысить качество обслуживания, а также расширить количество услуг.
Планирование и реализация плана перехода на отечественные информационно-коммуникационные технологии осуществлялись на основании результатов проведенного обследования информационной инфраструктуры.
В органах местного самоуправления муниципального образования города Ханты-Мансийска на закупку российского ПО, сведения о котором содержатся в реестре, израсходовано не менее 1 миллиона рублей, а с учетом подведомственных учреждений сумма составляет не менее 8 миллионов рублей.
В 2018 году возникали затруднения при эксплуатации ФГИС «Единый государственный реестр недвижимости», заключающиеся в несвоевременном предоставлении ответов на запросы.
При работе в СМЭВ длительное время не удается получить доступ к сервису МВД «Электронный сервис «Сервисный концентратор МВД России». При этом межведомственные запросы в МВД, которые необходимо направлять при предоставлении ряда муниципальных и государственных услуг, приходится направлять на бумажных носителях.
В 2018 году не в полной мере удалось реализовать мероприятия перехода органов местного самоуправления Ханты-Мансийска на использование отечественного ПО, в частности, геоинформационных технологий. Ресурсоснабжающие организации города полностью перешли на применение российского ПО ГИС, сведения о котором содержатся в реестре, в частности ГИС ZULU. Однако начать осуществлять переход на отечественное ПО, способное заменить ГИС «МапИнфо», не удалось в силу отсутствия полноценных аналогов среди российского ПО, нехватки финансовых ресурсов и отсутствия подготовленных кадров в сфере администрирования ГИС, программного обеспечения АРМ и серверов.
В качестве полезного примера в сфере информатизации органов власти заслуживает внимание такая форма взаимодействия образовательных организаций, органов власти и бизнеса, как базовая кафедра. Такая форма взаимодействия успешно реализована в Институте математики и компьютерных наук Тюменского госуниверситета, открыта базовая кафедра безопасности информационных технологий умного города.
В Ханты-Мансийске это направление также получило развитие. При поддержке администрации города в Югорском государственном университете создана базовая кафедра муниципального права. Новая структура обеспечит комплексное взаимодействие сторон в образовательной, научной и инновационной сферах.
В 2019 году продолжится развитие системы электронного документооборота. В рамках централизации информационных систем осуществляется переход на систему автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «ДЕЛО».
Продолжается работа по развитию официального портала города и его сервисов.
Также в целях обеспечения транспортной доступности реализуются мероприятия по интеграции АИС «Управление транспортом» с информационными табло на остановках общественного транспорта.
Ведется работа по созданию ряда сервисов в ходе реализации проекта «Умный город». В целях реализации государственной политики Российской Федерации по созданию необходимых условий для развития цифровой экономики, в рамках реализации инновационной программы «Умный город», учитывая, что город Ханты-Мансийск является пилотной площадкой по реализации «Умных городов», органами администрации города Ханты-Мансийска рассматривается возможность реализации следующих мероприятий:
- Wi-Fi-доступ в парках и современных общественных зонах, а также в общественном транспорте;
- «Умные парковки»;
- «Система управления имуществом»;
- «Система управления землепользованием»;
- «Система эффективного управления культурой, отдыхом и туризмом»;
- «Система управления торговлей и бытовыми услугами»;
- «Установка общедомовых приборов учета»;
- «Ситуационный анализ сетей водо-, теплоснабжения и канализации»;
- «Система управления транспортной инфраструктурой»;
- «Удаленное образование, подготовка и аттестация специалистов и школьников (частично реализовано)»;
- «Умный домофон»;
- «Видеонаблюдение (подъездное и домовое)»;
- «Контроль состояния канализационных люков и ливневых стоков»;
- «Система мониторинга вывоза и утилизации ТБО»;
- «Ситуационный центр руководителя»;
- «Система интеллектуальной видеоаналитики»;
- «Оператор энергоданных. Сведение баланса»;
- «Региональная интеграционная платформа».
В 2019 году на конференции секции АСДГ «Информатизация органов местного самоуправления» будет полезно обсудить реализацию мероприятий программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на муниципальном уровне.
