Минсельхоз не собирается разрабатывать ИС в сфере обеспечения продовольственной безопасности «с нуля»

Минсельхоз России считает целесообразным не создавать государственную автоматизированную информационную систему в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации (ГАИС ОПБ) как отдельную новую государственную информсистему, а использовать функциональные возможности уже действующей системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации (СМ ПБ), в том числе путем ее модернизации и дальнейшего развития.

Эти меры помогут сэкономить более 450 миллионов рублей, следует из материалов к заседанию подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг правительственной комиссии по использованию IT для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 18 марта 2016 года.

В соответствии с распоряжением правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 2138-р, был разработан проект концепции создания государственной автоматизированной информационной системы в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации (далее – ГАИС ОПБ, концепция) и направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Формирование информационной системы в рамках концепции планировалось реализовать в период с 2014 по 2018 годы.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту концепции, за указанный период расходы федерального бюджета на мероприятия по созданию и обеспечению эксплуатации ГАИС ОПБ составят 706,4 миллиона рублей, в том числе расходы на создание и обеспечение эксплуатации информационной системы – 610,5 миллиона рублей; расходы на создание программно-технического комплекса для размещения и эксплуатации ИС – 74,2 миллиона рублей; расходы на обслуживание и обеспечение эксплуатации ИС ежегодно, начиная с 2017 года, – 21,7 миллиона рублей.

Как сказано в материалах, по проекту распоряжения представлены замечания Минфина России и Минкомсвязи. С учетом полученных замечаний, а также в целях оптимизации использования ИС в деятельности Минсельхоза России, эффективного расходования средств федерального бюджета Минсельхозом России дополнительно проработан вопрос о целесообразности использования существующих государственных информационных систем ведомств и элементов их инфраструктуры для создания ГАИС ОПБ, с этой целью проведен дополнительный анализ функциональных возможностей действующей системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации.

По результатам проведенного анализа Минсельхоз России считает целесообразным не создавать ГАИС ОПБ как отдельную новую государственную ИС, а модернизировать действующую — СМ ПБ.

СМ ПБ создана для целей информационно-аналитического обеспечения процессов мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности, формирования прогнозных балансов продовольственных ресурсов и введена в эксплуатацию Минсельхозом России в 2014 году.

Предварительная оценка расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации и развитию СМ ПБ в 2016 году составит 244,8 миллиона рублей.

Текущее состояние информатизации Минсельхоза в сфере обеспечения продбезопасности
Текущее состояние информатизации Минсельхоза в сфере обеспечения продбезопасности

Минсельхоз оценил достоинства и недостатки действующей системы. В числе недостатков перечислено следующее: низкая производительность действующей СМПБ и технологические ограничения не позволяют эффективно выполнять функции государственного управления; несоответствие нормативному законодательству; СМПБ используется только в качестве инструмента сбора, хранения, консолидации и систематизации данных, инструменты по автоматизированному прогнозированию требуют актуализации; отсутствие возможности работы на мобильных устройствах; сложность использования неподготовленными пользователям; отсутствие возможности публикации информации и материалов для пользователей и др.

Тем не менее, ожидается, что реализация «экономного» сценария принесет и положительные эффекты, такие как эффективность расходования средств федерального бюджета, обеспечение повышения качества реагирования на вызовы и угрозы для обеспечения поддержания необходимого уровня национальной, региональной и локальной продовольственной безопасности, совершенствование межведомственного взаимодействия.

Архитектура ГАИС ОПБ на базе СМПБ
Архитектура ГАИС ОПБ на базе СМПБ
Следите за нашим Телеграм-каналом, чтобы не пропускать самое важное!

Поделиться: