Минкомсвязь России подготовила законопроект, целью которого является совершенствование правовой базы, регулирующей выделение ресурса нумерации спецпотребителям (владельцам сетей связи специального назначения) из ресурса нумерации сети связи общего пользования, а также осуществления присоединения сетей связи специального назначения к сетям связи общего пользования без их перевода в категорию сетей связи общего пользования.
Предлагаемый проект постановления правительства РФ направлен на устранение правовых пробелов, говорится в документе.
В настоящее время присоединение одной сети электросвязи к другой и их взаимодействие осуществляется на основании заключенных операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи. Ресурс нумерации выделяется только оператору связи. Однако спецпользователи не являются операторами связи и на сегодняшний день нормативными правовыми актами не установлен порядок присоединения сетей связи специального назначения к сети связи общего пользования, а также не установлен порядок распределения и выделения спецпользователям ресурсов нумерации.
Как поясняется в проекте, иллюстрирует суть проблемы следующая ситуация. На ряде специальных объектов ФСО России установлены объединенные во внутреннюю сеть телефонной связи автоматические телефонные станции (далее — АТС) для предоставления связи должностным лицам, размещаемым на этих объектах. Ресурс нумерации, используемый на этих АТС, закреплен за операторами связи, а сами АТС для выхода абонентов на сеть связи общего пользования присоединены к единой сети электросвязи через узлы этих операторов.
В соответствии с действующим законодательством в области связи, спецпользователь в данной ситуации не имеет права присоединять свои АТС к единой сети электросвязи, и ему не может быть выделен необходимый для выполнения возложенных на него задач ресурс нумерации. Соответственно спецпользователь вынужден заключать договор с оператором связи на предоставление услуги телефонной связи, в стоимость которой входит установка у абонента абонентского устройства, эксплуатация и устранение повреждений на распределительно-кабельной сети, а также эксплуатация самой АТС на объекте.
Все эти функции, в связи с отсутствием возможности допуска персонала оператора связи на объекты, выполняются техническим персоналом спецпользователя, что приводит к необоснованным затратам из государственного бюджета.
Принятие проекта, поясняет Минкомсвязь, позволит спецпользователям присоединять свои сети связи к сети связи общего пользования и получать необходимый ресурс нумерации, что создаст условия для обеспечения потребностей в связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Установление таких норм является необходимой мерой, связанной с обеспечением обороны и государственной безопасности Российской Федерации.
Обсуждение законопроекта продлится до 11 ноября.
